市行政審批服務局、國家稅務總局青島市稅務局、市公安局、市人力資源和社會保障局等十部門近日聯合發佈《青島市深化商事制度改革優化企業開辦工作實施方案》，通過十二條配套措施，進一步優化審批流程，壓縮審批時限，提升企業開辦服務水準，增強市場主體滿意度和獲得感，更大程度激發市場活力和社會創造力。

　　優化企業開辦流程。企業開辦時間壓減至0.5個工作日。對登記註冊後需要辦理其他相關業務的企業，推行分時分段辦理服務，實現隨時隨地可辦，辦理時間和進度全程可視可查。

　　開展證照聯辦。將企業開辦與許可準營進行聯合辦理，形成“一套材料、一次告知、一表申請、一網通辦、統一受理、同步審批、統一反饋”的證照聯辦流程，實現“聯合開辦、聯合變更、聯合登出”的企業證照“三聯辦”。

　　推進企業登出便利化。升級企業登出“一窗通”系統，實現登錄一個網站即可完成企業在相關部門的登出手續。推出企業登出預檢與登出進度自查服務，無登出風險點的企業即可通過登出“一窗通”系統快速辦理登出;存在登出風險點的企業可有針對性地辦理登出業務，並即時展示登出狀態和辦理進度，縮短企業登出登記週期。建立代位登出機制，進一步釋放市場資源。

　　推進電子證照聯展聯用。通過電子營業執照實現行政許可資訊的下載、展示、驗證、應用，實現“一照集證、聯展聯用”，進一步拓展電子營業執照應用場景。

　　提升企業開辦標準化規範化水準。將企業名稱自主申報、經營範圍規範化、企業登記全程電子化等改革舉措進行整合融合，提供索引式導航“智慧推”企業登記註冊服務。優化“青易辦”企業開辦移動端建設，為申請人提供更多辦理方式選擇。全面推行企業登記告知承諾制。

　　優化銀行開戶服務。支援有條件的銀行在確保金融安全、風險可控的前提下，為新開辦企業提供銀行預約賬號。推行銀行賬戶代扣代繳等多渠道繳費方式，通過企業開辦平臺簽訂三方協議，開戶資訊自動共用給相關部門。

　　升級企業登記檔案查詢系統，實現企業遷移全程電子化。企業負責人、高級管理人員、投資人、執業律師、執法執紀等五類身份查詢企業登記檔案即時查詢、線上下載，電子檔案加蓋電子印章，與書式檔案具備同等效力。全面提升企業登記檔案查詢辦事體驗，實現企業登記檔案“全市通查”。縮減跨區遷移流程，實現企業跨區遷移全程電子化，全程“零跑腿”。

　　持續提升跨域通辦水準。圍繞企業開辦異地辦事需求，提供申請受理、審查決定、頒證送達等異地代收與全程網辦服務。

　　實施“一照多址”。企業經營場所與住所在同一區(市)不同地址的，可直接向登記機關申請經營場所備案。同步升級企業登記業務系統，實現“一照多址”全程網辦。

　　登記服務前移。通過智慧客服機器人與人工坐席結合的形式，提供24小時導辦服務，指導企業完成開辦流程。

　　進行商事登記確認制試點，建立與自貿片區相適應的市場準入體系。以申請人信用承諾為基礎，登記機關對市場主體設立登記依法進行形式審查，不再實行許可審批，改為行政確認，通過登記確認市場主體資格和一般經營資格簽發營業執照並予以公示。

　　大力推廣稅務Ukey發放與領用。對有自行開具發票需求的新辦納稅人，免費發放稅務UKey，可用於增值稅普通發票和增值稅專用發票(包括紙質版、電子版)的開具，並按需求提供稅務UKey和紙質發票的免費郵寄服務。

　　□青島日報/觀海新聞記者 余 博