機遇再一次垂青萊西。在膠東經濟圈一體化發展機遇下，萊西站在膠東半島開放的前沿拔節生長。

　　青島(姜山)基金小鎮實現稅收15.69億元，躍居全國10大基金小鎮熱力指數排行榜第2名;青島首個一線品牌整車全資質總部企業北京汽車製造廠(青島)有限公司落戶萊西，並將於年底前下線6款車型;萬豐鑽石飛機項目加快推進，年內將實現首架青島地産飛機試飛……今年上半年，萊西交出一份亮眼的成績單：全市完成生産總值291.53億元，增長14%;社會消費品零售總額69億元，增長34.1%;全體每人平均可支配收入20590元，增長11.3%;固定資産投資增長23%，其中“四新”經濟投資佔比71.5%。

　　萊西市委書記莊增大表示，萊西將樹牢抓重點項目和“四新”經濟鮮明導向，以高品質項目支撐經濟社會高品質發展，深化拓展“萊西會議”經驗，多點突破、縱深推進，加快農業農村現代化，奮力打造膠東半島中心區域經濟隆起帶。

　　發力“四新”經濟，推動産業高端化發展

　　“萊西又幫我們協調了用工難題。真是企業有所呼，政府必有應!”萬豐萊西通航産業園項目經理郭濤説道。讓項目方發出如此感慨的是萊西市創立的“企呼市應”的協調聯動機制。

　　據了解，為完備公司産權，萬豐航空向萊西市店埠鎮提出擴大用地需求，但所涉地塊為青島城投集團所有，需要重新核算土地成本、徵收、出讓。接到企業發出的“求助”信號後，店埠鎮第一時間上報“呼應聯動”平臺，由萊西市政府辦公室牽頭，自然資源、行政審批等部門協調推進，僅用一個月就走完“招拍挂”程式，辦理完成不動産權證，解除了限制企業發展的“緊箍咒”。

　　據萊西市店埠鎮人大主席李首佐介紹，普通土地出讓流程複雜、耗時長，一般需要3個月左右，萊西搭建企業與青島城投集團橋梁，簡化流程、縮短中間環節，僅一個月時間便解決了制約項目開工難點之一的土地問題。

　　通航産業園僅僅是萊西助力“四新”經濟、推動産業高端化發展的一個縮影。萊西建立“挂圖作戰”項目跟蹤調度機制，創新推出“重點工作、呼應聯動”政務服務新模式，借助資訊化手段，及時研判問題、共用資訊、聯動解決，“四新”經濟快速成長、動能轉換步伐加快、産業結構煥新再提速——

　　北京汽車製造廠整車製造總部和産業基地7月17日實現首臺樣車下線，9月23日接受工信部生産資質審核驗收，年底前將下線雙門小卡、勇士等6款車型;國內首個為石墨産業配套的污水處理廠全面啟用;英良石文化産業園一期項目建成投産;中科曙光節能液冷項目、鑽石小鎮項目開工建設，中科鋼研碳化矽晶圓項目主體完工;姜山生物醫藥産業園加快建設，與海爾卡奧斯簽約，攜手共創服務膠東半島、輻射全省的國家安全應急物資示範園區。

　　據萊西市工信局局長張紹東介紹，萊西錨定建設青島先進製造業基地目標，做好建鏈、強鏈、補鏈文章，推動産業特色化、高端化、集群化發展。以工業網際網路賦能産業發展，發佈“工業賦能”場景156個，1499家企業“上雲”用平臺，礦山井下無人開採創新應用項目入選全省5G試點示範項目。1-8月份，萊西製造業技改投資增長61.9%，高於青島市45.9個百分點，列各區市首位。石墨新材料産業産值增長86.3%。“四新”經濟投資增速、佔比、佔比提升幅度均位居各區市首位。

　　發展現代農業，打造鄉村振興齊魯樣板先行示範區

　　萊西是青島推進鄉村振興的主戰場。通過標準化鑄就大品牌、以“龍頭”帶動基地、以基地帶動農戶打造六大現代農業産業鏈，萊西先後獲評國家城鄉融合發展試驗區、全國鄉村治理體系建設示範試點市、省部共建鄉村振興齊魯樣板示範縣，鄉村振興實現縱深突破。

　　“標準化生産成就了我們的大品牌，我們的‘九聯雞’飛上歐盟、中東、南韓、日本、新加坡等國家和地區的餐桌，禽肉年出口量佔全國對日、歐出口總量近四分之一，穩居全國同行首位。”青島九聯集團出口部經理楊柳告訴記者。

　　萊西以標準化建設為抓手，大力實施生産環節標準化、加工環節標準化、流通環節標準化等標準化生産，鼓勵農産品加工企業堅持走品牌發展道路，爭創名牌産品和馳名商標，已培育出佳樂牌花生、店埠胡蘿蔔、綠行者蔬菜、萬福牌鮮凍分割豬肉、寶泉牌裹衣花生等知名農産品品牌。目前，全市“三品一標”農産品認證總數已達到176個，其中，無公害農産品96個、無公害畜牧産品32個、綠色農産品4個、有機農産品35個、地理標誌農産品7個、地理標誌水産品2個。通過品牌引領，大大提升了農産品的品質和附加值，有力促進了農業增效和農民增收。

　　“萊西大花生、店埠胡蘿蔔、馬連莊甜瓜、東大寨蘋果、南墅晚熟桃……這些名特優農産品都已成了咱萊西農産品對外的金名片了。”説起萊西的特色産品，常年往北京、上海等全國各大商超供貨的青島廣大果蔬專業合作社理事長趙立國感受最深。

　　近年來，萊西以供給側結構性改革為主線，聚焦優質糧油、高效蔬菜、特色林果和生態畜禽等主導産業，堅持“一鎮一業、多鎮一業”發展理念，突出産業環節串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，集中資金、技術、人才等生産要素投入，打造十億級、百億級優勢特色産業集群，推動産業結構轉型升級。

　　目前，在全市已形成了北部大棚瓜果，南部設施蔬菜、嶺地優質果品、平原專用糧食、出口花生五大種植業特色佈局，構建了牛奶、肉雞、生豬、蔬菜、果品、花生六大産業鏈，並形成了以“龍頭”帶動基地、以基地帶動農戶的“公司+農戶”“公司+仲介組織+農戶”和“公司+合作聯社+農場”的産業化經營模式。目前，萊西80%以上的農戶被納入産業化經營體系，每年帶動農民增加收入30多億元，每人平均增收6000多元。

　　深化拓展“萊西會議”經驗，賦予黨建名片新時代內涵

　　發端于萊西的村級組織配套建設，在全國起到了很好的示範引領作用。萊西不斷深化拓展“萊西會議”經驗，以系統性、整體性、協同性改革思維統籌農村發展，組織力、市場力不斷提升，賦予黨建名片新時代內涵。

　　萊西日莊鎮溝東新村由5個自然村構成，其中4個村莊屬於庫區移民整體搬遷村和省定貧困村。村級組織優化調整後，按照“區域相近、産業相近、文化相近、強村帶動、抱團發展”的思路，溝東新村與周邊4個自然村聯合成立了溝東新村黨總支，原來傳統的“鎮黨委—村黨支部—黨小組”模式調整為“鎮黨委—新村黨總支—網格黨支部—黨員中心戶”。

　　支部強不強，全靠領頭羊。當選為溝東新村黨總支書記的高維玉採取“黨總支+合作社+綜合服務公司+農戶”的抱團發展模式發展葡萄産業，帶領村莊和群眾拔掉了窮根。“我們整合了5個自然村的土地資源，成立無核葡萄聯村合作社，種植‘陽光玫瑰’‘玫瑰香’等葡萄品種，經過數年發展，終於使溝東新村成為遠近聞名的葡萄村。”高維玉説，溝東新村的集體經濟由零收入增加到120萬元，農民的每人平均純收入由6000元增加到2.8萬元。

　　“為全域推進村級組織優化調整，萊西打破‘就村抓村’路徑依賴，率先實施新村黨組織融合，撤銷原建制村黨組織，設立新村黨組織，構建‘鎮黨委—新村黨組織—網格黨支部—黨員中心戶’組織架構。自2019年3月起，依法依規優化村莊建制，全市861個行政村優化調整為111個新村、37個‘村改居’社區，村黨組織書記和村委會主任全面實現‘一人兼’。”萊西市委組織部副部長于偉告訴記者，目前，新村黨組織書記待遇年均達到7萬元，萊西通過薪資、貢獻等5項激勵政策，讓有能力者當好“領頭羊”。

　　在馬連莊鎮孔家村南的園區，遠遠望去，100座鋼構大棚鱗次櫛比。“每年甜瓜上市時，價格最高可賣到30多元一斤。”馬連莊鎮黨委書記左傑介紹，馬連莊鎮運用市場化手段，利用市鎮兩級資金成立青島馬連莊農業發展有限公司。該公司以流轉方式從農戶手裏取得土地，土地按等級每年每畝付給農民500元-700元流轉費，相當於原來自種收入的2倍以上;流轉出土地的農民到園區做工，一天工資100元-120元，收入翻番增長。

　　萊西堅持“組織力+市場力”，通過黨組織把村集體與農戶利益聯結起來，構建“1+12”經營體系，在市級成立農業投資開發有限公司，在12個鎮街成立分公司，推行“黨組織+公司+合作社+村集體+農戶”模式，建立鎮級聯合社，同步推進土地流轉、託管，打造村黨組織領辦合作社“升級版”，通過各級黨組織賦能，引導農業適度規模經營，把農民帶到市場經濟的大潮中去。“發揮組織的力量、利用市場的手段，更有力地把群眾組織起來、把資源整合起來，以組織振興統領鄉村全面振興。” 于偉説。

　　短 評

　　“軟環境”築強“硬實力”

　　萊西是膠東半島中心區域，是青島“全域統籌”的咽喉要地。憑藉天時地利，打造膠東半島中心區域經濟隆起帶已成為萊西的戰略抉擇。

　　經濟隆起，産業先行。當前，萊西在新能源汽車、通用航空、生物醫藥等領域逐漸起勢。厚積成勢，加快推進企業規模化、産業集群化快速發展，讓以“四新”經濟為鮮明特徵的産業生態鬱鬱蔥蔥。

　　萊西要以市場為核心，找準定位、系統謀劃、埋頭實幹，依託現有産業優勢，強化創新企業培育，發揮産業集聚效應，拉長産業鏈、做大産業群、提高競爭力。要把有為政府和有效市場有機結合起來，進一步營造優越的産業生態，為打造大規模産業集群提供支撐。

　　是機遇，也是挑戰。萊西已具備廣闊發展空間、優越區位條件、良好生態環境等多重疊加優勢，需進一步提升行政服務效能、大幅度優化工程建設項目全週期服務改革，在營造良好營商環境和創新創業生態上下功夫，用“軟環境”築強“硬實力”，夯實産業根基。如此，一個令人歆羨的膠東半島中心區域經濟隆起帶一定會早日實現。

　　□青島日報/觀海新聞記者 馬英歌 通訊員 呂文波 尉津銘