省政府新聞辦召開新聞發佈會,介紹近期我省就業創業政策和規劃。據悉,近期山東省出臺所有政策措施,省政府印發《關於進一步強化就業優先政策做好穩就業保就業工作的通知》;省就業和農民工工作領導小組辦公室印發《山東省“創業齊魯·樂業山東”行動方案(2021-2023年)》;省人力資源社會保障廳印發《山東省“十四五”促進就業規劃》,打出一套穩就業、保民生、促發展的“組合拳”,具體可以概括為“一個通知、一項方案、一部規劃”。三個文件各有側重,既立足當前,又著眼長遠,既有近期政策舉措,也有遠期發展規劃,是當前和今後一個時期全省就業工作的方向指引、政策支撐、行動指南。
省工業和資訊化廳二級巡視員張登方提到,近年來,全省堅定不移發展壯大民營經濟,持續提升民營經濟活力和創造力,通過在政策普惠、成長幫扶、市場拓展、融資服務等方面聚焦施策,積極幫助企業解決急難愁盼問題,在助力民營經濟加快進入高品質發展快車道的同時,也充分發揮了民營企業在繁榮經濟、擴大就業中的重要作用。特別是去年以來,在突發新冠肺炎疫情和嚴峻複雜經濟形勢面前,我省全面落實減稅降費、金融支援、援企穩崗等一系列優惠政策,通過熱線電話、網路平臺等渠道及時受理並協調解決企業發展中遇到的原料、配件、物流、資金、人力等方面的難題,以推動復工復産穩定就業崗位,以促進創新創業拓展就業空間,有效確保了民營經濟平穩健康發展,有力支撐了全省就業形勢的總體穩定。
截至去年底,我省民營經濟市場主體發展到1169.8萬戶,比“十二五”末凈增567萬戶,增長率達94.1%,佔全部市場主體的比重超過98%,佔各類企業創造GDP的比重達61%,貢獻了全省73%的稅收、84%的城鎮勞動就業。今年上半年的統計顯示,全省民營經濟市場主體比年初又增加67.1萬戶,達到1236.9萬戶,同比增長13.1%,高於全國1.2個百分點。另外,在即將制定出臺的《山東省民營經濟(中小企業)“十四五”發展規劃》中提出,到2025年,全省民營經濟市場主體計劃發展到1500萬戶,將持續為促進就業發揮主力軍作用。
儘管取得了積極成效,但我省民營經濟在吸納就業方面仍有不小差距,還有很大潛力可挖。一方面,與浙江、廣東等南方省份比,我省雖然在民營經濟市場主體總量和企業數量上差距不大,但每千人擁有企業數明顯偏少,整體和單位就業容量受到較大限制,發揮吸納就業“穩定器”作用還需要進一步增加企業數量,拓展就業空間。另一方面,我省民營企業多數分佈在傳統製造業領域,隨著新舊動能轉換步子加快,企業數字化智慧化轉型力度不斷加大,社會就業培訓與企業人才需求不相適應匹配的矛盾更加突出,技術技能人才供給不足,就業崗位供需結構失衡,用工難、就業難“雙難”問題仍很突出。
今年7月29日,省第十三屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《山東省民營經濟發展促進條例》,該《條例》將於2022年1月1日起正式施行;同時,《山東省民營經濟(中小企業)“十四五”發展規劃》也已進入審批程式,即將公開發佈,這些都為更好地發展民營經濟促進就業提供了依據和保障。下一步,省工業和資訊化廳將牢牢把握新發展階段,堅決貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,聚力推動全省民營經濟高品質發展,為全省“穩就業、擴就業、保就業”作出新的貢獻。重點採取四個方面的措施。
抓産業鏈條,優化就業結構。全面推行重點産業鏈“鏈長制”,聚焦42條重點産業鏈,發揮好“鏈主”企業的引領作用,引導民營和中小企業進一步明確技術攻關、強鏈補鏈、項目投資、雙招雙引的具體方向,提升專精特新發展能力,促進大中小企業融通發展,推動企業提質增效升級,增強吸納就業能力與水準。
抓助企服務,強化就業支撐。完善省中小企業公共服務平臺功能,建立健全企業需求受理機制,在政策、融資、營商環境等方面主動幫助企業解決實際困難。加快清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款,大力發展供應鏈金融,擴大應急轉貸服務範圍,實施産業與資本對接行動,推動企業輕裝上陣、健康發展。力爭今年全省新增民營市場主體100萬戶以上,帶動新增城鎮就業佔比保持在80%以上。
抓雙創生態,擴展就業空間。進一步做優創新創業生態,完善專業服務體系,積極培育“雙創”示範基地,助力推動小微企業創新創業。組織開展“創客中國”大賽,邀請投資機構直接參與大賽考察項目,組織參賽項目入駐産融對接平臺,有效促進創新創業項目孵化落地。
抓技能培養,提升就業能力。今年起,每年培育製造業公共實訓基地50家左右,力爭“十四五”末達到300家,年實訓60萬人以上,打造集創業教育、創業培訓、創業實訓、創業服務等功能于一體的技能人才培養載體。發揮好教育、科技、工信三部門産學研深度融合工作機製作用,聯合組織好中小企業網上百日招聘高校畢業生活動,更好提升高校畢業生就業率和優化中小企業人才結構。(閃電新聞記者 張森 報道)