今年1月1日，一項“改變千年專賣制度”的改革———鹽業體制改革拉開大幕。如今，改革走過八個月的路，市場與行業的表現如何，鹽改推進是否順利，市民是否享受到了改革帶來的利好？記者歷時兩月對省城的鹽業市場進行了調查，系列稿件自今天起陸續刊發。
省城大型超市中， 多了不少食鹽新品種， 但2 . 5元以下的食鹽已經不好找了。 齊魯晚報見習記者 張曉燕 攝
《鹽業體制改革方案》取消了政府對食鹽的定價，同時也允許現有食鹽定點生産企業進入流通銷售領域。改革讓食鹽不再受限于計劃和調配，能更自由地去到市場上有需要的地方。記者探訪發現，鹽改8個月，食鹽品種增加了，不過省內部分大型超市中還無外地鹽售，食鹽價格並未見明顯下降。
食鹽品種增多
價錢不降反增
“食鹽改革？不太知道，但是感覺鹽的價錢貴了。”近日，在濟南一家大型超市選購食鹽的馬女士發現，超市裏的食鹽五花八門，但最便宜的魯晶鹽至少要2.5元。“以前都吃魯晶的鹽，去年買都有1.5元一袋的，今年最便宜的魯晶鹽要2.5元。”
馬女士在超市裏找了近十分鐘，她拿了一袋未加碘的天然湖鹽，售價4.7元。而她放下的一款竹鹽6.5元一袋，一款7.6元一袋。“各種功能的鹽多了，除了有沒有碘的差別，我真是不太懂其他的，但貴的鹽多了。”
“食鹽每家每戶都要吃，價格不能漲太多。”關注食鹽價格的市民張先生説，自己看到超市裏最貴的鹽已經賣到了7元一小袋，四五元一袋的鹽也很普遍，同樣的貨架空間，便宜的鹽佔的地方就少了。6-7月，記者曾至少3次在歷山路一家大型超市看到，超市內3元的低價鹽空架，僅有不少5元至11元的食鹽在售。不過，近期已經重新上架。
低於2.5元的
多是外地鹽
在濟南大潤發歷下店，最便宜的鹽不再是2.5元的魯晶深井鹽，而是2.2元一袋的中鹽海藻加碘鹽，2.4元一袋的中鹽，此外還有2.5元一袋的蘆花海鹽。該店內最便宜的省內鹽是300克一袋裝的魯晶烤鹽，3元一袋。在歷城區一家小超市內，天津蘆花牌海水自然晶鹽售價1.9元。
記者走訪發現，本地鹽中定價最低的就是魯晶深井鹽2.5元一袋，在部分小食品店，為了吸引購買者，還會有2.3元一袋的會員價，或者第二袋2.4元，第三袋2.3元的優惠“。食鹽價格放開了，我們也想成本價賣，賣便宜一點吸引顧客，但是周圍的一些店會不願意，檢查食鹽的人來的時候，也會口頭説一説，不能把價錢定低。”歷城區一家小型超市的店長説。
今年6月底時，山東省鹽業公司相關負責人曾表示，省內8家食鹽定點生産企業都是山東省鹽業集團的直屬企業，為了避免出現內部競爭相互壓價，仍按照原先的定價進行銷售。另外，還新推出了十款新産品投放市場。
“從全國來看，食用鹽是産大於銷，但是隨著民眾生活條件的提升，中高端食用鹽的需求大增，有一個結構調整的過程。”中鹽旗下一企業山東地區市場負責人説，普通鹽是普通的生産環境，高端鹽就要求更嚴苛的生産環境，在選材、包裝上都能滿足差異化的需求，從銷售數據看，中高端鹽的銷量是增長的。
本地超市
多采購本地食鹽
在濟南，仍有不少大型超市還未有外地鹽銷售。8月初，記者走訪了省城5家大型超市，其中本土品牌的兩家大型超市，只有省內鹽賣，並無外地鹽銷售。在銀座華信路店，6層貨架上最靠南的長約30釐米的區域擺滿了六七種省內食鹽，包裝袋上都寫著“山東省鹽業集團”，這裡僅有省內鹽可買，找不到外地鹽的身影。
類似的情況也出現在華聯超市和華潤萬家超市。8日，在華潤萬家大眾廣場店內，銷售的都是魯晶牌的食鹽。
山東省內大型超市相關工作人員坦言，鹽改開始後，包括中鹽在內的多個外地食鹽品牌都與超市有過溝通，但是食鹽産品本身利潤空間也不太大，也忙不過來。至少有2家大型超市的相關負責人認為，今年的鹽業體制改革是從6月30日放開食鹽跨區域銷售。“剛一兩個月，忙不過來還沒顧得上。”其中一位超市的相關負責人説。
家樂福歷山店內，10個食鹽貨筐中，有七八種外地鹽，品牌均為中鹽，記者8日在該超市內未看到本地鹽銷售。大潤發歷下店則有中鹽、天津蘆花、魯晶等外地和本地食鹽銷售。
一家外地食鹽生産企業山東市場負責人表示，大潤發和家樂福所售商品由大區或總部採購，所以受到的限制較少，但本地大型超市在省內採購，會有更多的利益需要兼顧。
延伸調查
賣外地鹽還有一些阻礙
“現在賣外地鹽還是會有一些阻礙。”歷城區一家小超市的店長劉亮（化名）透露，在今年7月10日之前，自己在濟南市內有3個店賣外地鹽被查了。在他看來，鹽改後，只要外地鹽的各種資質齊全，食鹽來源有保證，就可以賣，但實際上今年他一直在試探中賣外地鹽。“剛開始是直接收走，也不罰款。”劉亮説，時不時會有專門查鹽的人來店裏查。“和鹽業公司賣鹽的不是同一撥人。”
劉亮説，今年初開始，就有外地鹽企的銷售人員到店裏推銷外地品牌的食鹽。“資質都很全，比如我現在賣的這個，有廠家的貨物配送單、食鹽批發許可證、食鹽定點生産企業證書、食品流通銷售許可證、營業執照、品質檢驗報告。“但是查鹽的人來店裏查的時候，也不會看這些證件，只是看到外地鹽就會收走或讓別賣了。鹽企的人也知道，在給我們推銷的時候都會保證查到之後，查多少補多少，不然誰還敢賣。”
劉亮發現，事情從7月1日開始有所改變，不再有人直接收鹽，只是口頭警告“。有一段時間就是，外地鹽企送鹽來的時候會給個名片，如果他們的鹽收走了，聯繫一下名片裏的人，又會送回來。”
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