中國網山東9月20日訊 今年以來，市工商局在登記註冊上力求“最多跑一次”的同時，在事中事後監管上探索“最多查一次”，全面推行“一次抽取，全面檢查”的“雙隨機”監管模式，6月底前已在全省工商系統率先實現“雙隨機”100%全覆蓋，避免因多頭執法、重復執法對企業的打擾，縮減行政成本，提高執法效能，進一步打造國際化、法治化、便利化的“三最”營商環境。
一是試點先行，形成可複製可推廣示範模板。從去年9月開始，市工商局在高新區工商分局開展市場監管領域“雙隨機、一公開”綜合監管試點。高新區工商分局對照市工商局行政權力清單，厘清責任邊界，建立隨機抽查執法監管事項清單，明確檢查依據、檢查內容和檢查方式。
二是加強制度建設，依法規範開展“雙隨機”抽查。今年，針對試點經驗，在去年制定《淄博市工商局市場監管隨機抽查暫行辦法》的基礎上，制定出臺了《淄博市工商局關於開展“雙隨機、一公開”監管工作的實施意見》、《淄博市工商局“雙隨機、一公開”操作規程》、《淄博市工商局隨機抽查事項清單(第一版)》，對“雙隨機一公開”工作目標、工作內容、工作要求、操作規程、抽查事項等進行明確細化，保障“雙隨機一公開”工作依法、高效開展。
三是制定隨機抽查事項清單，市場監管100%全覆蓋。市工商部門合併部門職責，梳理隨機檢查事項，區分主體責任，把可自查事項交還給市場主體，檢查的重點放在企業是否依法依規，是否履行法定職責，進一步明晰企業主體責任和政府監管的關係和邊界，將工商部門職責涉及到的近200部法律法規規章的49項行政監督權力事項，壓縮形成12大項的檢查事項清單，涵蓋工商部門市場監管全部領域。
四是依法建立“兩庫”，檢查對象和執法檢查人員“雙隨機”。建立檢查對象名錄庫，各專業執法科室建立相關專項市場主體資訊庫(子庫)，匯總後建立檢查對象名錄庫，提高了檢查對象的準確性。
五是防止檢查過多和執法擾民，所有檢查一次查。市工商局“雙隨機”抽查分為不定向抽查和定向抽查。不定向抽查主要採取綜合性檢查方式，比例不低於轄區市場主體總量的3%，多個檢查事項一次性完成。
六是檢查結果全公示，以抽查監管促信用監管。抽查工作結束後，執法檢查人員按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，將抽查結果在20個工作日內錄入“雙隨機、一公開”監管軟體系統，並通過企業信用資訊公示系統進行公示。隨機抽查結果與市場主體的社會信用掛鉤，納入市場主體誠信檔案，實施綜合性守信激勵和失信懲戒，讓失信者“一處違規、處處受限”。（淄博市法制辦）
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