二 2016年中國旅遊安全形勢展望
(一)影響2016年中國旅遊安全的因素分析
1 自然災害與社會風險並存且持續影響
暴雨、山洪、颱風、地震、霧霾等不可抗力的自然災害是旅遊業的重要影響因素，給旅遊業帶來的負面影響不可低估。如2015年8月10日颱風“蘇迪羅”登陸;8月11日，廣州海珠湖數名遊客避雨時遭遇雷擊;8月15日，浙江臨安暴發山洪;8月16日，新疆奇臺縣江布拉克景區發生雪崩;8月20日，河北邢臺縣九龍峽景區發生強降雨;9月5日，峨眉山景區發生暴雨;等等。不可抗力的自然災害將可能繼續出現，甚或越來越嚴重，是影響2016年旅遊安全最重要的因素，需要重點關注。
近年來，社會矛盾問題凸顯，極易引發各種社會公共安全事件。特別是社會治安、恐怖暴力、爆炸等社會風險因素造成的安全災難與安全事故影響嚴重。如2015年3月20日，葉門首都發生恐怖襲擊事件;4月25日，尼泊爾發生芮氏8.1級地震;7月5日，土耳其首都安卡拉市中心反華示威遊行;8月17日，泰國首都曼谷市中心商業區發生炸彈爆炸;9月16日，台灣地區登革熱疫情持續蔓延;10月25日，南非開普敦地區發生中國公民遭武裝搶劫案件;11月4日，馬爾地夫宣佈進入緊急狀態;11月13日，巴黎發生恐怖襲擊事件;等等。各種可預見、不可預見的社會風險因素在2016年將依然存在，甚或演化、蔓延和升級，需要重點關注。特別是出境旅遊，境外旅遊目的地頻繁發生恐怖襲擊、爆炸、綁架等惡性社會安全事件，都可能給境內外旅遊者帶來安全風險，各地各級旅遊主管部門、旅遊企業及旅遊者都應予以重視。
2 網路技術對旅遊安全的利弊影響共存
旅遊安全管理離不開科學技術的支撐，旅遊安全技術對於提高旅遊安全管理水準、防範事故發生、減少突發事件給旅遊業造成的損失尤為重要。在智慧旅遊時代下，科學技術、網路技術和資訊技術的快速發展給旅遊業帶來極大的幫助，旅遊網路備受當下眾多旅遊者青睞，其成為購買旅遊産品的主要途徑和渠道的同時，也帶來各種安全隱患的出現與升級。如線上旅行網透露用戶資訊、“假保單”事件、過期門票、無效機票……不法分子通過不斷翻新的釣魚手段，“克隆正規網站、以超低價格誘騙消費者、假借系統維護要求銀行轉賬、虛假客服收取訂票保證金或佣金”等欺詐方式時常見諸媒體報道。特別是當前移動網際網路時代，公共區域Wi⁃Fi免費使用，消費者可隨意連接，手機移動端APP網路預訂均存在網路病毒、駭客入侵等安全風險，無法被及時發現和糾正。同時新型網路行銷方式層出不窮，不法分子利用消費者貪圖便宜的心理，設置微信“集讚”兌換、微網志“轉發”中獎、限時“零團購”等進行虛假宣傳，導致企業面臨誠信安全危機。第三方安全漏洞造成客戶資訊可能洩露的資訊，成為國內旅遊業內資訊安全方面的爆炸性新聞。旅遊資訊安全，包括旅遊者的資訊安全，將成為2016年各界急需關注的熱點問題，旅遊資訊安全監管將成為2016年旅遊業安全管理的新任務與工作內容。
3 新媒體的資訊傳遞與網路輿情風險凸顯
現代新媒體快速發展和普及，在旅遊目的地行銷和形象宣傳方面發揮了積極作用，同時，也加劇了旅遊目的地負面資訊的快速傳遞、廣泛傳播，對旅遊目的地形象的負向影響和消極作用不容忽視。例如，2015年10月4日，青島市北區“善德海鮮燒烤家常菜”38元一隻大蝦事件，經媒體炒作、輿論持續發酵，一夜之間青島旅遊城市形象受到重創，“好客山東”品牌受到質疑。新媒體的資訊傳遞和網路輿情傳播依然是影響2016年中國旅遊安全的重要因素。因此，全國各地旅遊部門應樹立正確的輿論導向和採取相應的輿論管控措施:一方面，應該積極營造安全的旅遊環境，樹立良好的旅遊形象，通過借助新媒體渠道，快速傳播旅遊目的地安全資訊和正面新聞;另一方面，應該整頓旅遊市場存在的亂象，通過新媒體揭發旅遊市場發生的失信經營行為，嚴厲打擊旅遊市場的違規違法行為，為廣大遊客營造一個充滿誠信的旅遊市場氛圍。
