7日,《山東省收養評估暫行辦法》(徵求意見稿)結束了公示期。根據《暫行辦法》,我省將建立兒童收養資訊系統,有收養意願的家庭可通過網路選擇收養兒童。今後,辦理收養登記前,要對收養人撫養教育被收養人的能力進行評估,評估工作由第三方評估機構進行。
想領養子女上網就能得到資訊
根據《暫行辦法》,可送養兒童資訊將錄入山東省兒童收養資訊系統,據了解,根據初步設想,在系統中,會詳細列出可被收養兒童的性別、年齡、身體健康情況等資訊。目前,我省部分兒童福利院已經開始對在院兒童進行篩查和體檢,為開展收養工作做準備。
目前我省有很多家庭想領養兒童,卻得不到可被領養孩子的資訊。
今後,這些家庭想領養子女,不用到處奔波,直接上網就能得到資訊。山東兒童收養資訊系統啟動後,收養申請人登錄資訊系統,閱知《收養子女告知書》並實名註冊。可以網上進行收養子女報名並填寫收養意向。報名成功後,收養申請人可以網上查詢可收養兒童資訊並提交收養申請,選定意向收養兒童。按照提交收養申請的先後順序,確定收養人。
此外,根據國務院法制辦公室發佈的《中國公民收養子女登記辦法(修訂草案)》,打拐被救兒童在一年內未能找到生父母或其他監護人能被收養。
這意味著我省部分打拐解救兒童將被納入系統中,接受領養。
收養評估工作由第三方機構承擔
找到想要收養的孩子只是第一步。根據《暫行辦法》,收養人還要進行收養評估,包括收養能力評估、融合期調查和收養後回訪。其中,收養能力評估主要包括收養申請人個人和家庭基本狀況、收養動機目的和養育安排等。融合期調查是指在辦理收養登記前,對收養關係當事人融合情況進行評估。收養後回訪指收養登記後,對被收養人與收養人共同生活的情況進行評估。
對於打拐解救的搜尋不到生父母的兒童,收養登記機關應當自收養人提交《收養申請書》之日起3個工作日內重新發佈公告。自公告之日起滿60日,打拐解救兒童的生父母或者其他監護人未認領的,方可進行融合或辦理收養登記。
收養評估工作由第三方評估機構承擔,省民政廳相關人士表示,有收養意願的家庭,在系統中選擇想要收養的兒童後,評估機構會對其是否具有撫養教育孩子的能力進行評估。
該人士表示,“雖然是否接受融合期評估是自願的,但是融合期對於收養人和被收養人都是一個緩沖和保護。我們建議收養人自願選擇參加融合期調查評估,這樣收養家庭可以在辦理收養登記前就有機會更為深入地了解孩子的情況,從而確定自己是否適合收養該兒童。”
撿拾一年以上“黑戶”兒童或可合法
根據《暫行辦法》,申請收養福利機構撫養的搜尋不到生父母的棄嬰和兒童、孤兒；福利機構撫養的搜尋不到生父母的打拐解救兒童；非社會福利機構撫養的搜尋不到生父母的棄嬰或兒童的收養申請人應當接受評估。
這意味著撿拾人撿到兒童後,必須將其送往兒童福利機構。如果撿拾人符合收養條件且有收養意願的,可以通過資訊系統申請收養該兒童並接受評估。評估合格的,可以辦理收養登記。
過去,有些收養人撿到棄嬰之後沒有經過一定程式,就收養了,導致很多收養的孩子至今還是“黑戶”。而根據《暫行辦法》,從兒童利益最大化角度出發,為解決符合收養條件的非社會福利機構撫養的棄嬰和兒童收養問題,《暫行辦法》實施前撿拾的符合收養條件的非福利機構撫養的棄嬰或兒童,已與撿拾人共同生活12個月以上,撿拾人無子女且提出收養申請的,可以申請收養該兒童。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 陳瑋）
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