東營市紀委關於2015年第二輪專項巡查發現問題情況的通報

2016-03-10 09:39:33 來源:中國網山東 作者:東紀宣 責任編輯:高靜 字號:T|T
摘要】按照東營市委要求,市紀委成立7個專項巡查組,自2015年10月至12月,對以下7個單位開展了專項巡查。單位多次購買高檔煙、酒、茶用於業務接待和走訪;個別分行支出10多萬元購買保健品用於走訪客戶;個別班子成員到娛樂場所公款安排消費。

  東營銀行。1、抓黨風廉政建設重視不夠、措施不力,“兩個責任”落實不到位。領導班子抓黨風廉政建設的主體責任意識不強,沒有把黨風廉政建設擺到突出位置來抓。2012年以來僅召開過一次專門的黨風廉政建設工作會議,未召開過黨風廉政建設專題黨委會,也未與基層單位簽訂過黨風廉政建設責任書,沒有建立落實主體責任的定期研究分析制度。領導班子成員對履行“一崗雙責”重視程度不夠,存在重業務工作輕黨風廉政建設的問題。沒有做到定期研究職責範圍內的黨風廉政建設工作、定期開展黨風廉政建設專題調研、定期到分管領域督促檢查黨風廉政建設工作和定期聽取分管領域的黨風廉政建設情況彙報。行紀委只有書記一人,委員會組成不健全,監督力量薄弱,紀委職能發揮不到位,沒有有效履行監督執紀問責職能,對權力運作的監督檢查措施不完善、制度不健全,對違反財經紀律和中央八項規定精神問題發現查處不力。外地各分行雖有黨委卻沒有建立有效的黨風廉政建設監督體系。2、執行組織紀律不嚴格,黨委議事決策不嚴謹、不規範。(1)班子成員各管一攤,平時溝通交流不夠,相互情況不夠了解,不利於權力的相互監督和制約。(2)執行民主集中制不到位,對“三重一大”事項有時不上黨委會研究,民主集中制議事決策程式不嚴格。(3)在人員錄用方面程式不嚴謹、運作不規範,有些環節不公開透明,有些重要事項沒有召開黨委會進行集體決策。社會招聘存在隨意性,特別是個別進人問題不走招錄程式、不上黨委會研究。專職客戶經理招聘程式不嚴格,僅報分管領導和主要領導審定,也不上黨委會集體研究決策。3、工作紀律約束不嚴,存在工程項目建設不招標、貨物購置不經政府採購等違規問題。在工程項目建設中,不嚴格執行招投標程式,貨物採購不按規定實行政府集中採購。近年來實施的79項工程項目中有51項工程項目沒有實行真正意義上的公開招標,是以行內招標或以競爭性談判、邀請、指定的方式確定施工單位;實施的78項貨物採購項目中有75項採購項目未進行政府集中採購。另外,車改政策執行落實不嚴格。一方面東營銀行實施的公車改革無上級政策依據,是單位自行制定的車改政策。另一方面在車改後政策執行上缺乏有效監管,有個別領導幹部和享受車改補助的人員仍存在使用公車的情況。4、財務管理比較混亂,有些事項違反財經紀律。(1)物品採購制度不健全。物品採購事前沒有審批程式,事後沒有審核把關。物品採購事項、種類、金額及經辦人員存在很大的隨意性,缺少有效的制度監督和制約。主要表現在,安排採購人員比較隨意,採購地點比較隨意,採購方式比較隨意,費用支出比較隨意。(2)辦公用品管理使用制度不健全。辦公用品購置後無入庫登記手續,辦公用品領取也無登記明細,有些應該做固定資産登記的也沒有登記入賬,物品使用管理較亂。(3)財務監管不到位。對財務審核把關不嚴,入賬只看發票真偽,不看入賬票據是否符合財務規定。有時對同一時間、同一事項費用支出分為幾個憑證,分開入賬。(4)違反財經紀律,變通發票入賬。總行存在以會議費、住宿費等名義變通報銷處理接待費問題,有的分行、支行存在以購買列印紙等辦公用品名義變通處理用於回饋客戶的廚具、工具盒、充值卡、米麵油等費用的問題。5、落實中央八項規定精神不堅決,違反廉潔紀律。單位多次購買高檔煙、酒、茶用於業務接待和走訪;個別分行支出10多萬元購買保健品用於走訪客戶;個別班子成員到娛樂場所公款安排消費。

 

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