3.創始國股權如何分配?

　　在英、法、德、意等國齊刷刷宣佈將加入由中國主導的亞投行，日益龐大的隊伍讓外界“亮瞎眼”，接下來，現實的問題是：創始國的股份如何分配?

　　在日前舉辦的中國發展高層論壇年會上，亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群説，亞投行的法定資本金是1000億美元，初始階段的資本將達500億美元，這其中亞洲國家的佔股將達到約75%，非亞洲國家將佔25%左右。

　　非亞洲國家佔股之所以比較低，金立群解釋説：“當我們邀請發達國家，特別是歐洲國家參與進來的時候，我們主要不是希望他們多出錢，而是希望歐洲國家的加入能夠在公司治理、技術支援等方面貢獻經驗和智慧，促進這個機構的發展。”

　　金立群表示，在美國、日本等一些大國沒有參與之前，為了保證股本金達到一定規模，使亞投行能夠如期開張運作，在初創階段中國的出資額可最高達50%，這是根據亞洲地區各經濟體的體量確定的。

　　2014年10月簽署的《籌建亞投行備忘錄》提出，各意向創始成員將以國內生産總值衡量的經濟權重作為各國股份分配的基礎，《中國經濟週刊》根據目前已透露加入亞投行意向的37個國家經濟總量，對可能持有的股份數進行估算。結果顯示，中國佔股39.29%，仍是最大股東。其次是印度，佔股7.98%。排在第3、4、5、6、7位的是剛加入進來的德、法、韓、英、意四國。

　　如果有新加入的意向創始國，不可避免的，中國佔股還將稀釋降低。但仍是大股東。

　　根據經驗，大股東是享有一定特權的。世界銀行和國際貨幣基金組織，美國在這兩個組織中都是第一大出資國，均享有第一大股東的一票否決權。

　　金立群對此強調：“‘第一大股東’的地位不是特權，而是責任、擔當。作為一個在國際社會中負責任的大國，中國將遵守國際通行準則，不會以老大自居，而是平等待人，有事好商量，儘量以達成一致的方式決策，而不是靠投票權決定。今後，隨著更多國家的參與，中國將會單方面稀釋自己的股份。”

　　不過對於中國是否擁有一票否決權，史耀斌表示，亞投行將按域內和域外劃分其成員，隨著成員國數量的逐步增加，每一個成員的股份比例都會相應下降。所謂中方尋求或放棄一票否決權是一個不成立的命題。

　　4.歐洲國家為何爭相來“投”?

　　截至2015年3月26日， 已由包括奧地利、盧森堡、瑞士等7個歐洲國家正式向中國政府提交了以意向創始成員國身份加入亞投行的申請。

　　此前從3月12日開始，富國俱樂部七國集團中的英、德、法、意四國先後提交了以意向創始成員國身份加入亞投行的申請。誰也不曾料到，幾個美國的歐洲盟友，突然表示要一起加入亞投行。這讓原本清一色是亞洲國家的亞投行，瞬間熱鬧了起來。

　　欣喜之餘，疑惑也就産生了：歐洲大國如此馬不停蹄地加入亞投行，圖什麼?“是對經濟利益的考慮。”財政部財科所所長劉尚希一語道破。

　　根據亞開行的測算，從2010年到2020年，亞洲地區每年基礎設施投資需求將達到7300億美元，而現有的世界銀行、亞洲開發銀行等國際多邊機構都沒有辦法滿足這個資金需求。

　　“現在全球經濟的重心正在東移，大家都已經看到了這個趨勢。亞洲經濟的發展帶動了對基礎設施的需求，而亞洲基礎設施投資需求很大，形成了一個很大的市場，大家都想參與這個市場。”劉尚希告訴《中國經濟週刊》。

　　金燦榮指出，英國憑藉在國際金融方面的領先地位，它的判斷力很好，在全球資本過剩的情況下，投資機會成了稀缺資源，而亞洲是少數擁有大量投資機會的地區，所以英國現在進入亞投行成為意向創始成員國，在未來投資機會最好的地區，至少有個優先投資權。

　　有專家分析，亞投行的背後是新舊金融秩序的結構性衝突。在關鍵時刻，英國等歐洲發達國家加入，符合歐洲和中國各自的最大利益。歐洲國家可以借此進一步開拓亞洲市場。當前歐洲本身經濟是停滯的，中東、非洲、拉美的政局不穩定，在亞洲擁有一席之地，符合歐洲國家自身利益。

　　其實根據中方表態，亞投行的大門始終開著。史耀斌介紹説，各方商定將2015年3月31日作為接收新意向創始成員國申請的截止日期，之後需要兩周時間徵求各意向創始成員國的意見。因此，意向創始成員國數量最早4月15日才能確定。3月31日之前未能申請加入的國家今後仍可以作為普通成員加入亞投行。

　　金燦榮介紹説，意向創始成員和普通成員還是有區別的。意向創始國有一些優勢條件。首先可能擁有一個永久的執行董事位置，執行董事就有發言權，以後新進來的普通成員每年都要進行選舉産生執行董事;其次是優先給意向創始成員提供融資。

　　“優先提供融資對歐洲意義不大，因為前期投資主要是給區域內的創始國，但未來比如英國遇到困難時，它作為創始國可以優先獲得貸款。創始國是有一定好處的，但對歐洲來講，現在主要是擁有發言權。”金燦榮説。