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亞投行“朋友圈”擴大的背後 中國爭取國際金融話語權
3月28日,博鰲亞洲論壇2015年年會首日,由中國牽頭成立的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)“朋友圈”加速擴容。這一天,俄羅斯、巴西、荷蘭、喬治亞和丹麥紛紛宣佈申請加入亞投行。隨著俄羅斯的表態,聯合國安理會五個常任理事國中,目前僅有美國還未表態加入亞投行。而金磚國家中,也只有南非尚未表態加入。
29日上午,澳大利亞也宣佈決定簽署作為創始成員加入亞投行的諒解備忘錄。目前亞投行的意向創始成員國已達到30個,正申請成為亞投行意向創始成員國的國家數增至12個。這一數字大大超越了人們此前的預計,在一週前,中國財政部的發言人還表態説亞投行的意向創始成員國可能會達到35個左右。
亞投行到底是個什麼樣的機構?它為什麼會有如此大的吸引力?對中國來説,亞投行意味著那些機遇呢?
小城博鰲主場“大豐收”
3月28日,17時15分,在海南小城博鰲,博鰲亞洲論壇的分論壇“亞洲基礎設施投資銀行與金磚國家開發銀行:多邊金融格局中的新力量”正式開始。幾分鐘後,在會議大廳的門口,還有不少的記者、嘉賓等候入場,會場的工作人員卻大喊:“裏面人滿了,不能再進了。”很多記者和嘉賓都希望通過這次分論壇更多地了解亞投行,探知關於亞投行的更多資訊。
澳大利亞財政部長科爾曼是臨時出現在這個分論壇上的,據説,在博鰲亞洲論壇秘書處此前印發的記者手冊中,計劃中的討論嘉賓並未出現科爾曼的名字。在這個分論壇上,科爾曼宣佈:澳大利亞非常願意成為亞投行的一部分,澳大利亞很快會正式宣佈簽一個諒解備忘錄。就在同一天,俄羅斯、巴西等5個國家也都宣佈申請加入亞投行,由中國倡議建立的亞投行在中國的主場迎來的一次“大豐收”。
隨著澳大利亞、俄羅斯這些西方國家宣佈加入,亞投行意向創始成員國的構成越來越多樣化。一開始還都是亞洲國家,現在越來越多的西方國家登上了亞投行意向創始成員國的名單。
亞投行為什麼能得到如此熱烈的響應呢?在上文提到的那場分論壇上,國家開發銀行董事長胡懷邦表示:“第一個是世界經濟格局在發生新的變化,這個變化最突出的是亞洲在世界經濟增長的貢獻率超過50%,發展中國家和新興市場國家佔全球經濟總量的比例也超過了50%;第二個是新興市場國家經濟的發展需要新的多邊的金融機構。”
根據亞洲開發銀行的預計,2010年至2020年,亞洲各國國內基礎設施投資合計約需8萬億美元,另需近3000億美元用於區域性基礎設施建設。正是因為亞洲國家對資金的迫切需要,讓亞投行應運而生並迅速擴大了“朋友圈”。
歐洲掀起的“亞投行熱”
在亞投行不斷擴大的“朋友圈”中,值得注意的一點是,進入今年3月份以來,宣佈申請加入亞投行的主要是歐洲國家。3月12日英國表達加入亞投行的意願,緊接著法國、德國、義大利就“抱團”共同宣佈了加入意向。隨後,盧森堡和瑞士兩個金融強國遞交申請;丹麥、荷蘭和俄羅斯也在最後關頭申請加入。
在目前正在申請成為亞投行意向創始成員國的12個國家中,僅有四個(南韓、澳大利亞、土耳其、巴西)不是歐洲國家。根據規定,在一個國家申請亞投行之後,需要兩周的時間徵求各意向創始成員國的意見才能做出決定。這也就意味著,正在申請成為亞投行意向創始成員國的12個國家都是這兩周之內提交申請的。
歐洲人為什麼這麼熱衷於參與亞投行的創建呢?時間拉回到2008年,當時,一場源自美國的次貸危機把全球拖入週期性經濟危機之中。之後,美國通過量化寬鬆的貨幣政策,不斷刺激經濟,保障就業,其經濟形勢開始好轉。而美國的量化寬鬆政策引發了全球各國的超發貨幣風潮,歐洲不久就爆發了債務危機,歐元不斷貶值,時至今日仍未有經濟復蘇的跡象。有人説“美國不過打了一個噴嚏,歐洲就感冒了”。正是這樣的經歷,讓歐洲人感覺到,美國一家獨大主導的世界金融秩序對歐洲來説並不是什麼好事。
目光轉向東方,亞洲是公認的未來世界經濟的火車頭。這個擁有著數十億的人口和巨大的市場的大洲,基礎設施建設相對滯後。亞投行的發起者——中國——提出了“一帶一路”戰略和“互聯互通”戰略。通過交通和基礎設施將亞洲和歐洲連在一起,這個項目的直接受益者是亞洲和歐洲各國。亞投行的出現給了歐洲人另外一條出路。