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7.亞投行如何成為平衡發展的新支點?
亞投行在成立之初,就已經確定了側重於基礎設施建設的定位。這跟現有的世界銀行、亞洲開發銀行等強調以減貧為主要宗旨並不一致。
財政部部長樓繼偉説:“亞投行是國際發展領域的新成員、新夥伴,在亞洲基礎設施融資需求巨大的情況下,由於定位和業務重點不同,亞投行與現有多邊開發銀行是互補而非競爭關係。”
目前,日本和美國是亞開行的前兩大股東,分別掌握著15.7%和15.6%的股份份額,儘管2010年中國的經濟規模就已超過了日本,位列世界第二,但中國在亞開行的股份僅有5.5%。份額少,又沒有話語權,其實不僅中國,近年來亞洲發展中國家均對現行國際金融秩序表示不滿。亞投行的誕生無疑會給世界的平衡發展提供一個新支點。
根據規則,無論是世界銀行還是亞洲銀行,要獲得他們的貸款,都要在政府透明度、意識形態等方面通過考核;不僅如此,還有環保、雇傭、招投標等方面的多種要求。
樓繼偉表示,亞投行將設立理事會、董事會和管理層三層管理架構,並將建立有效的監督機制,確保決策的高效、公開和透明。目前各方正在認真研究現有多邊開發銀行的治理模式和經驗,並廣泛聽取包括非成員國和其他多邊開發銀行在內的有關方面意見。
金燦榮説:“世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行有一個共同的毛病,就是很官僚主義,貸款非常慢。我們設立亞投行就是希望在這個方面有一些突破,提高貸款的效率。”
成立亞投行與中國經濟和亞洲經濟的快速發展密切聯繫在一起,財政部財科所劉尚希表示,“經濟發展到這一步,對基礎設施需求很大,我國的‘一路一帶’戰略,也需要有一個專注于基礎設施建設的國際機構。”記者 王紅茹 朱禁弢
亞投行籌建時間表
2013年10月2日
2013年10月2日習近平主席訪問印尼,在印尼首次提出籌建亞洲基礎設施投資銀行的倡議。
2014年10月24日
21個首批意向創始成員國的財長和授權代表在北京簽約。
2014年11月28日
籌建亞投行首次談判代表會議在雲南昆明舉行。會議著重討論了亞投行首席談判代表會議的議事規則和工作計劃等事項,併為正式啟動亞投行章程談判做準備。
2015年1月15至16日
亞投行意向創始成員國在印度孟買舉行籌建亞投行第二次談判代表會議,各方就亞投行章程草案進行了首輪磋商。
2015年3月12~25日
英國、法國、德國、盧森堡、瑞士、奧地利等6國官方確認將作為意向創始成員國加入亞投行 。
2015年3月31日
創始成員國申請截止日期。
2015年4月15日
公佈意向創始成員國名單。
2015年中
完成亞投行章程談判並簽署。
2015年底前
完成章程生效程式,正式成立亞投行。