詳解亞投行七大熱點話題:誰當首任行長存博弈
【封面故事】亞投行,平衡的支點
2015年3月,隨著6個歐洲國家陸續加入中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank),不經意間,亞投行火遍全球。
2014年10月24日,在北京的人民大會堂,國家主席習近平為亞投行的成立奠定了基礎。
半年過去,亞投行開始生根發芽。業內預計,這個由中國倡導,專為亞洲量身打造的亞洲區域多邊開發機構,將促使中國在整個亞洲地區以及全球的經濟治理和戰略影響力顯著增強。
二戰結束70年來,美國主導的佈雷頓森林體系主宰了世界經濟的發展。在世界銀行、國際貨幣基金組織和亞洲開發銀行等多邊金融機構,美、日等發達國家擁有絕對主導權和壟斷權。
國際金融秩序的失衡,使發展中國家的增長受到嚴重制約。全球的平衡增長急需一個新的支點。亞投行的誕生恰如久旱逢甘霖。
截至3月26日,已經有36個國家正式以意向創始成員國身份提交了加入亞投行的申請,合計GDP近30萬億美元,佔全球GDP40%。這一中國主導的多邊金融機構剛起步,就被佔全球經濟總量四成的經濟體寄予厚望。
亞投行肩負為亞洲經濟帶來繁榮的使命。接下來,30多個意向創始成員國將圍繞章程談判等一系列現實問題展開磋商。諸如,誰來當亞投行行長?出資額如何分配?中國將以何種姿態出現?《中國經濟週刊》採訪接近亞投行籌備人士,詳解關於亞投行的七大熱點問題。
未來亞投行總部或將在這個區域拔地而起。《中國經濟週刊》記者肖翊 攝
1.總部坐落在北京何處?
3月24日傍晚,太陽還有一樹梢高,金融街籠罩在金黃色的夕陽中。在全國政協禮堂附近,一堵水泥墻圍擋著的工地正在施工。傍晚的工地上沒什麼工人,顯得安詳而寧靜。據《中國經濟週刊》從多個權威消息源獲悉,未來這裡將成為亞投行的總部。
3月25日,籌建亞投行首席談判代表會議主席、財政部副部長史耀斌在接受記者採訪時表示,根據2014年10月簽署的籌建亞投行備忘錄,各方已一致同意將總部設在北京。
儘管亞投行總部落戶北京是順理成章之事,但據參與談判的人士透露,在確定之前,仍然經歷過一番“爭奪”。
在3月23日,有媒體報道稱已成為亞投行意向創始成員國的印度尼西亞希望亞投行的總部,落戶自家首都——雅加達。3月25日,印尼駐華大使蘇更·拉哈爾佐糾正道,是希望亞投行的東南亞“區域代表處”設在印尼。蘇更説:“如果總部在中國,那麼還需要其他的區域代表處辦公室,針對東南亞的可以設在印尼,雅加達是東盟的總部所在地,辦事處設在這裡,我們可以在這裡與東盟成員討論項目。”
據知情人士向《中國經濟週刊》記者透露,沙特也曾要求將亞投行總部放在他們國家,以提升海灣國家的金融地位。南韓媒體也曾報道希望能將亞投行總部設在南韓。
著名國際問題研究專家,中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮向《中國經濟週刊》分析:“像南韓、沙特等都是很有競爭優勢的國家。亞投行大家都非常看好,很多國家都想把亞投行總部放在他們家裏去,這對提升國家形象很有好處。”