綿陽市紀委監委牽頭在全市開展“清淤治亂·清風護航”優化營商環境專項行動(以下簡稱“兩清”行動),著力破解營商環境痛點堵點難點問題,推動構建“親而有度”“清而有為”的親清政商關係,以強有力的紀律作風為全市企業發展保駕護航。
一、主要做法
(一)下沉一線,監督問效。選擇287家不同類型和規模的企業設立營商環境監測點,落實專門聯絡員,實時掌握涉企服務情況,把監督“探頭”設到一線。深入開展紀檢監察幹部“訪千企”活動,市縣兩級通過“百企千員面對面”“紀檢監察話政商”等方式深入企業摸排調研,建立問題臺賬,定向派單、銷號督辦,確保問題解決快速高效、處理結果反饋及時;設計“聽音問廉”營商環境專項調查問卷,建立數據統計系統,對反饋資訊進行全面分析研判,找準制約優化營商環境的“病症”,督促相關責任單位履職盡責,抓好問題整改。
(二)靶向施策,糾偏治亂。針對生産經營、項目建設過程中企業普遍反映的行業性、領域性突出問題,在全市開展援企惠企政策落實專項檢查行動、招投標領域腐敗問題專項整治行動、仲介亂象集中清理行動、窗口服務專項監督行動,各派駐紀檢監察組研判調度,督促推動,著力肅清亂象,及時回應企業關切。市紀委監委對涉企職能部門及行業監管部門建立重要資訊共用、重大事項會商等機制,常態化聯席會商,分析研判問題,提出工作建議,對共性問題推動開展專項治理。
(三)多措並舉,查改貫通。市縣兩級同步發佈徵集破壞營商環境問題線索公告,上線“碼上舉報”“一鍵舉報”等平臺,並建立案件查辦綠色通道、重點案件專項臺賬,完善“室組地”聯動機制統籌辦案力量,建立貫通日常監督和審查調查研判會商機制,對巡視巡察、監督檢查、審查調查等發現的涉企問題“掃描式”排查研判,對破壞營商環境問題快查快辦、限時查結、動態清零,查處的典型案件一律通報曝光。把破壞營商環境問題作為常態化以案促改內容,督促案發地區(單位)召開專題民主生活會,抓好整改、完善制度、堵塞漏洞。
二、取得成效
嚴肅查處了“蔣慶樹收受企業紅包禮金案”“唐昌敏索要企業回扣案”等一批破壞營商環境違紀違法案件,通報曝光了破壞營商環境典型案例29起,形成了強烈震懾。督促解決市場主體通過各種方式反映的“急難愁盼”困難問題或訴求600余個,清理違規收取電費1825073元。堅持破“潛規則”,立“明規矩”,立足規範行政自由裁量權和減少權力尋租空間,向相關單位發出建議書或提示函等20余份,在10余家單位開展專題以案促改。綿陽市“兩清”行動取得明顯成效,《中國紀檢監察報》、川觀新聞、廉潔四川等國家及省內主流媒體先後進行了報道,贏得了全市企業和群眾的支援點讚。