攀枝花市市場監管局圍繞保健食品會銷亂象，探索建立保健食品會銷“良幣驅逐劣幣”沙盒監管新機制，推進“兩個責任”落地見效，實現末端發力終端見效，著力營造法治化營商環境，為高品質建設共同富裕試驗區貢獻市場監管力量。
搭建“一個”協作平臺。一是整合監管資源。將保健食品會銷“沙盒監管”與全國政法系統開展的養老詐騙、攀枝花市“十大民生突出問題”專項整治等工作同安排同部署，建立協作平臺，將視頻監控接入攀枝花市智慧城市運營中心，整合市政法系統政法網格員、天網工程、雪亮工程等監管資源，加強保健食品會銷“沙盒監管”。二是強化聯合聯動。印發《關於探索建立保健食品“良幣驅逐劣幣”沙盒監管機制的通知》，市、縣（區）兩級綜治中心將保健食品行銷場所巡查納入全市780名政法網格員日常巡查範疇，發現未納入“沙盒”之內的老年人聚集會銷活動通報轄區市場監管部門處置。三是形成閉環監管。建立保健食品沙盒監管基本規則、會議行銷報備制度等保健食品會銷“沙盒監管”系列配套制度，制定《攀枝花市市場監管領域“行刑”銜接工作制度》，形成保健食品備案、日常監督檢查、政法網格員協管、違法犯罪打擊的全方位、全鏈條閉環監管工作機制。
抓實“三個”關鍵環節。一是事前摸底數。針對保健食品會銷特點，發動市場監管所、食品安全協管員和資訊員、政法網格員、包保幹部等基層一線力量摸清底數，引導保健食品經營主體應入盡入，在新開辦的經營主體進行註冊登記時，發放提醒告誡書和規範指南，做好事前提示指導。二是事中劃邊界。引導進入“沙盒監管”的經營主體，在會銷場所自主安裝監控攝像頭，接入政法部門智慧監管平臺實現可視化監管。制定“三單一書”文件，明確開展保健食品“現場銷售+會議行銷”舉辦方，應提前三天到基層市場監管所報備，並在會銷場所設立誠信經營公示牌。三是事後強服務。對“沙盒”內的經營主體實行包容審慎監管，建立保健食品沙盒監管ODR消費維權綠色通道，對涉及保健食品會銷的投訴舉報，實行“優先辦”“快速辦”。建立“沙盒監管”退出機制，“沙盒監管”的經營者向市場監管部門提出退出申請，經同意後可退出“沙盒監管”。
打造“三個”試點區域。一是推行“兩台兩險”新模式。建立“微小所+智慧監管”對外展示平臺，接入“沙盒”內經營主體的攝像頭，在開展會銷時間段實施輪巡播放，接受群眾監督。設立“兩個責任”AB榜公示平臺，對申請加入沙盒監管並按照沙盒監管機制開展經營活動且無投訴舉報的經營戶納入“A”榜，實行包容審慎監管模式。對沙盒監管之外且有投訴舉報的經營戶納入“B”榜，對違法行為從嚴從快進行查處。二是凝集各方力量促共治。與公安部門加強資訊互聯互通，共用會銷舉辦資訊，同步旅行社、酒店、農家樂等承辦會銷活動經營場所監管。與鄉鎮（街辦）不定期開展突擊檢查。發動社區網格員、志願者隊伍力量，加大對保健食品經營單位關注度，彌補線上監管不足。與社區持續組織開展多種形式的科普宣傳，引導消費者特別是老年人正確看待使用保健食品。三是突出風險管控強監管。依託企業信用風險分類管理系統監測預警模組，實時監測經營主體風險隱患，做到早發現、早預警，提高對“會議行銷”保健食品領域潛在風險敏感性和突發情況快速處置能力。採用提醒、警示、約談等行政手段，消除隱患，化解風險，推動由“被動監管”向“主動監管”轉變。
目前，通過廣泛宣傳、高壓整治，全市會銷單位退出36家，減少38.7%。共有3個縣（區）開展探索沙盒試點，37個會銷場所納入沙盒監管，實現市、縣、所三級視頻同步監管，監控視頻可儲存90天備查，覆蓋率49.12%。全市共收到問題線索41條，核查處置率100%，責令停業2戶、登出4戶，辦理保健食品會銷案件26件，罰沒36.07萬元。
