內江市政務服務局加快“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革,通過整合業務系統、再造辦理流程、強化數據共用,將部門審批單個政務服務事項向服務企業群眾“一件事”轉變,著力提高經營主體和群眾辦事體驗感和獲得感。
聚焦“一窗辦好”,實施流程再造。對各環節申報表單進行分析與歸併,形成“一次表單”;對各審批環節中的重復材料、過程材料進行整合刪減,形成“一張材料清單”;對辦理流程進行關聯性識別、整合和優化,形成“一個總流程”,完成369個涉及“一件事一次辦”的事項梳理及流程再造工作。依託各級政務服務實體大廳,分類設置“一件事”綜合窗口2520個,制定標準化“一件事”辦事指南20000余冊,前臺“一份指南、一套材料、一次受理”,後臺通過數據共用、聯合會商、行政協助等方式協同審批,在一個窗口實現跨部門綜合收件,辦理結果“一窗出件”或快遞寄送,“一件事”綜窗進駐率100%,線下完成辦件2672件。
聚焦“一網辦好”,破除服務壁壘。依託四川省政務服務網內江分站點,開設“一件事”主題套餐專欄,按照生命週期和主題類別進行分類,區分“個人服務”、“法人服務”,深度應用電子印章、人臉識別、電子簽名等支撐技術,市場監管、社保、醫保、不動産登記等部門連通“一件事”涉及的跨部門、跨層級業務系統,和中國工商銀行內江分行開展合作,實行政府與銀行“線上驗資”,打通數據共用堵點,93.19%政務服務事項實現“全程網辦”。推動政務數據資源共用互用,解決辦事材料重復提交問題,大幅減少企業群眾辦事成本。在全省率先推出“水電氣訊一件事一次辦”,將水電氣報裝涉及的新裝、過戶、增容、登出等33個事項整合為“一件事”,辦理時限由原來的70個工作日壓縮至30個工作日。“企業開辦一件事”將公司設立登記、稅務登記、社保登記、公積金開戶和印章備案整合為“一件事”,企業開辦時限壓縮至1.5個小時。
聚焦“一次辦好”,創新服務方式。按照辦理流程、資料、時限、平臺“四統一”要求,通過事項下沉、窗口前移,設置市、縣、鎮、村聯辦窗口,材料網上流轉、跨級審核辦理、網上反饋(郵政寄遞)等方式,不斷提升“就近辦”水準,實現295項高頻民生事項辦理“不出村”,為群眾辦理高頻民生事項5.1萬件,群眾辦事時間縮減80%以上。針對不動産抵押登記、就醫報銷等民眾需要在公證機構、金融機構、醫院、社區和政務中心之間來回跑的事項,積極探索窗口前移、服務延伸,在醫院、銀行等機構設置便民服務點,實現“一件事”靠前辦。“不動産抵押登記、貸款一件事”服務延伸至金融機構,申請人辦理貸款時一併申請抵押登記,實時查詢不動産權利狀況,登記機構遠端審批,核發不動産登記電子證明,不動産抵押權首次登記“不見面”辦理。
內江市持續推動13項國家重點、47項省重點“一件事一次辦”落地運作,在內江市政務服務網發佈160類“一件事”,自行拓展市級“水電氣訊一件事一次辦”等精品套餐共36個,實現平均減時限62.58%、減材料13.08%、減跑動75.02%、減環節55.33%,累計完成“一件事一次辦”179664件,企業群眾滿意率達100%。