達州市稅務局聚焦“智慧稅務”建設契機，探索構建以數字賦能矛盾糾紛源頭治理的“三端應診”新模式，以“前端感知採集+中端流轉分析+末端處置預警”的方式，推進“問診”快速響應、“會診”靶向整合、“施診”智慧精準，把涉稅矛盾化解在源頭、化解在基層，形成“各點收集、一站歸類、全面響應”的多元化服務體系。
加強資訊整合，前端整合“問診”。一是建立資訊收集“一張網”。在設置“辦不成事反映窗口”“小事快辦窗口”“綜合解息窗口”等矛盾資訊收集快速通道的基礎上，進一步聯繫地方信訪平臺、輿情平臺、12366投訴舉報專線等，建設稅惠政策落實“楓橋觀測站”,形成多點傳送矛盾資訊收集網路。二是突出數據歸類“一站清”。以直接面向納稅人繳費人切身利益的行業數據為導向，整合各縣(市、區)局、市局科室等職能，建成“智慧達稅”支援中心，實現矛盾數據的初步篩查識別和分類歸集。三是打造數據管理“一盤棋”。按照分行業、分事項要求，由各地“楓橋式”稅務分局負責納稅人繳費人基礎資訊、稅收徵管數據、外部共用數據等資訊資源的取得、篩選、提煉、維護，嚴格管理階段性高發的矛盾糾紛數據，壓實對接責任，加強閉環管理。
突出數智聯合，中端靶向“會診”。一是強化資訊共用，對矛盾主體精準畫像。建立數據資訊市局、縣局、分局“三級聯動”共用機制，市局矛盾調解中心統籌數據共用運用，綜合形成矛盾主體需求畫像，並以此來精準研判風險主體和級別。二是強化管理共促，對行為特徵精準分析。聚焦矛盾共治的難點堵點問題，從專業領域深入挖掘矛盾爭議成因，全面剖析矛盾爭議的産生根源及影響，對矛盾主體的行為精準定位定性。三是強化智慧共融，對矛盾焦點精準掃描。全面推進“智慧達稅”支援中心應用建設，將主體畫像和行為分析結果嵌入模型中，對各渠道數據精準掃描，及時推送各類矛盾焦點至各級“楓橋式”稅務分局，並按照“三級聯動”機制開展集體討論研究，確保一線調解更具針對性、更有實效。
注重效用聚合，末端精準“施診”。一是加強預警提醒，提高解紛前瞻性。依託稅司協作機制，對涉稅公益訴訟案件、涉稅司法判決分析研判，定期對納稅人繳費人關注熱點、全局重點工作分析研判，明晰可能存在的矛盾點，向下制發矛盾提示清單，各地組織調解團隊集中學習、研討，分級分類列明應對措施，明確處置程式。二是源頭防錯補漏，建章立制優長效。對已處置案件進行溯源分析，找準稅務端問題線索，及時反饋相關部門查漏補缺，完善制度機制，消除執法風險點，為納稅人繳費人提供公平公正的納稅繳費環境。三是聯動解難紓困，提升調解滿意度。充分發揮川渝(萬達開地區)稅費爭議調解室、“法稅先楓”公職律師涉稅爭議諮詢調解中心等品牌調解工作室效能；依託鄉鎮稅郵驛站、銀行自助區等拓寬稅費業務自助辦理渠道，構建形成“一站式”服務調解格局，推動“高頻矛盾”精準化解。
據了解，達州市稅務局積極發揮數據優勢和團隊力量，按月開展矛盾爭議分析、調解效果評估分析，不斷加強數據聯合分析和矛盾基點、爆點、堵點聯合研判，推動矛盾糾紛精準化解。工作開展以來，形成矛盾數據分析報告18篇，累計解答涉稅(費)問題諮詢12000余次，解決稅費問題9700余個，處理稅費爭議125件，矛盾糾紛基層化解率、調解滿意度均達到100%。
