江安縣做好“加減乘除”法 打造一流交易平臺

來源:中國網 時間:2024-07-09 15:47:38 編輯:蘇仁勝 點擊:
近年來,江安縣遵循 “公開、公平、公正”的原則,做好 “加減乘除”法,努力打造一流交易平臺,著力提升公共資源交易服務質效。2024年1至5 月,江安縣公共資源交易服務中心完成各類交易項目61個,財政預算金額20238.79048萬元,成交金額19779.369萬元。其中,政府採購項目8個,財政預算金額1695.36萬元,成交金額1511.57萬元,節約財政資金183.79萬元,節資率10.84%。
規範交易做“加法”。一是規範進場管理。制定政府採購開標紀律、評審工作紀律、現場管理制度、參與各方現場守則、內部管理制度等制度,實現招標公告、資格審查、專家評審、現場監督全過程管理,為規範公共資源交易奠定了基礎。二是強化流程化管理。合理設置股室,各股室各司其職且實行定期輪崗,流程化開展交易受理、交易組織、交易評審、交易監督等各項工作,確保項目交易各環節實現內部相互銜接,權力相互制約。三是推進“應進必進”。印發《江安縣公共資源交易目錄》(江府辦函〔2020〕26號),推進全縣公共資源集中統一交易。目前,江安縣除工程建設項目招標投標在宜賓市交易中心統一實施外,國有建設用地使用權出讓、礦業權出讓、政府採購項目、國有資産等公共資源全部實現進場交易。
便利交易做“減法”。一是深入推進電子化交易。依託四川省政府採購一體化平臺和宜賓市公共資源交易平臺,實現政府採購、國有建設用地使用權(礦業權)出讓、國有資産進場交易全流程電子化。堅持“線下不見面,線上面對面”的交易模式,常態化開展不見面開標和遠端異地評標,實現全程電子留痕可追溯,降低圍標串標風險,有效防範“圍獵”專家等不良行為的出現,著力提高公共資源交易工作的公平性和透明度。二是開闢重點項目“綠色通道”。對面向民生工程、應急保障、工程和服務等重大項目,提供優先進場及“一對一”專人服務。通過優先辦理進場登記、優先發佈招標公告、優先安排開評標場地、優先抽取專家等“四優”服務,助推項目早開工、早落地。三是積極推進小額工程交易管理。印發《江安縣小額工程交易管理實施細則(試行)》,深入推進機關事業單位10萬-100萬,村居民委員會、國有企業20萬-400萬小額工程通過宜賓市小額工程交易平臺選取施工企業。截至目前,成功抽取40個小額工程項目,涉及預算總金額3337萬元,成交總金額3069.45萬元,節約資金267.55萬元,節資率8.02%。
隊伍建設做“乘法”。一是強化內部管理。制定《江安縣公共資源交易服務中心工作手冊》,明確工作職責,壓實工作責任,要求每個工作人員嚴格遵守;制定了《江安縣行政審批和非公經濟發展局工作人員2024年績效考核方案》,嚴格考核,逗硬獎懲。二是強化業務學習。創新性開展每週業務講堂,集中學習《中華人民共和國政府採購法》等相關法律法規,現場交流政府採購相關疑難案例,通過學習,提升業務水準。安排操作熟練、業務能力強的骨幹手把手“老”帶“新”,營造相互學習、相互鍛鍊、共同提升、共同進步的良好氛圍。截至目前,開展業務課堂6次。三是強化提能爭優。鼓勵幹部職工參加各類資質資格證書考試,今年已有一名職工順利通過四川省政府採購續聘專家和申請人理論測試。每月開展“學習之星”“敬業之星”“文明之星”評選,激發幹部職工擔當作為、開拓進取精神,提升服務質效。截至目前,已評選“學習之星”“敬業之星”“文明之星”各5名。 
廉潔交易做“除法”。一是強化權力監督。按照流程化管理模式,將交易程式步驟分股室分階段完成,形成了相互監督的約束力,降低了平臺內部所面臨的廉政風險。將直接從事公共資源交易項目的幹部職工作為重點監控對象,通過廉政談話、定期輪崗等方式,建立預警糾錯機制,將腐敗苗頭性問題扼殺在萌芽狀態。二是強化風險排查。將所有交易項目全部納入廉政風險防控系統,針對可能發生腐敗的重要工作、崗位以及環節進行梳理、評估,共梳理出風險環節37個,風險點126個,制定防控措施137項,逐一制定風險防控措施,確保公共資源交易工作所有環節均在公開、公平、公正的要求下組織開展。三是大力整治公共資源交易領域突出問題。圍繞招標人、投標人、評標專家、招標(採購)代理等仲介機構、公職人員、監管部門、公共資源交易平臺等7大主體,對2023年1月1日以來必須依法實施的工程項目、政府採購等公共資源交易項目開展排查,著力破解制約各類經營主體平等參與公共資源交易的不合理限制,嚴厲打擊串通勾連、弄虛作假等各類違法違規行為,進一步規範交易行為,維護公平競爭的市場秩序。(袁智慧)