近年來,順慶區積極探索基層矛盾糾紛化解新模式,創新“法庭+社區”雙向聯動,通過“網格+網路”雙網融合,聚合連接“法官+調解員+網格員”形成基層調解力量,實現線下解紛與線上司法服務的無縫對接,推動糾紛治理由“被動滅火”向“前置防火”轉變,為群眾提供多途徑、多層次、多種類的解紛方式,實現人民法庭與基層自治組織資源共用、深度融合。
聯通“微網格”,厚植“蘆葦聲兼雨,芰荷香繞燈”的為民情懷
5月16日,順慶區法院第四黨支部聯合順慶區瀠溪街道辦事處馮家寺社區黨總支部開展“蘆葦花”黨建共建活動。深度融合“黨建+業務”“法庭+社區”“網格+網路”,將黨的建設與基層社會治理同步推動,宏揚“堅韌不拔、質樸溫曖”的“蘆葦花”精神,雙方簽署了《“蘆葦花”黨建共建協議》,共創“植根基層、服務人民”的黨建品牌,搭建起便民“網格雲法庭”。
“網格雲法庭”配備聯繫法官(法官助理)1名、對接聯繫的網格員1-2名,聘請3-5名特邀調解員,聘請社區工作者和專職網格員為特邀調解員並向他們頒發聘書,共同組建“蘆葦花”黨員服務團隊,通過結對共建形式推進融網進格,打造集“雲普法”“雲指導”“雲調解”“雲立案”“雲開庭”“雲直播”等功能于一體的“網格雲法庭”。結對共建以來,已協同配合開展線上調解5次,線上普法12次。
抓好“治末病”,保持“山高人為峰,路遠腳為程”的奮鬥姿態
“蘆葦花”團隊組建以來,順慶區瀠溪法庭和瀠溪街道依託“網格雲法庭”職能職責,強化“蘆葦花”隊伍能力,加大訴源治理力度,線下採取群眾座談會、法治壩壩會、巡迴辦案、“庭審進萬家”等方式開展法治宣傳,線上依託人民法院線上服務平臺、調解平臺、天府智訴等提供線上調解、線上庭審、遠端接待等服務;加寬解紛工作廣度,對網格員進行線上+線下法律業務知識培訓,增強業務能力,對接群眾普法需求;加快訴源治理速度,實現數智治理,共用智慧法院成果,打破時間和地域的限制,“一站式”平臺“一觸可及”。
馮家寺社區黨總支部書記李雄説:“以前由於我們的法律知識儲備不夠,調解專業不足,轄區內的糾紛問題反反覆復,調解難度大、效率低;現在通過‘網格雲法庭’和法庭協同作戰,難度大大降低,高效完成了多項調解工作,轄區居民滿意度大大提升。”今年以來,已開展“庭審進萬家”活動2次,線上接受法律諮詢95人次,助力瀠溪街道馮家寺社區、新復鄉四方寨村等村居實現“零訴訟”。
堅持“真聯動” 拿出“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”的實幹精神
“鄰里之間樓上樓下的糾紛,轄區的網格員主動要求幫助我們進行調解,都是平常熟悉打交道的社區工作人員和村裏的老幹部們,比較了解我們的情況,這些小糾紛一上午就調解好了,非常方便。”瀠溪街道馮家寺社區居民表示。
挑選站位高、業務強的專職網格員為特邀調解員,協助法官開展送達、查人找物、了解情況等工作,通過“以案代培”提升特邀調解員依法解紛能力;邀請人大代表、政協委員、農村“五老”、鄉賢等社會力量參與涉訴重大糾紛調處,通過他們話有理、專業強、地位高等特性,促進實質解紛;健全“補助+推優”工作機制,對委託調解成功的案件給予經費保障,對表現優秀的“蘆葦花”團隊成員或業績突出的特邀調解員,進行推優表彰。
通過“網格雲法庭”搭建協同治理,“網格+網路”雙網融合,聯合調解平臺,讓基層網格員成為調解平臺推廣的主力軍,線下聚合連接法官、調解員、網格員等基層治理力量,線上組織人民群眾進行網上開庭、線上調解、法律諮詢、遠端接待等,縮短群眾解紛時間和訴訟成本,1-6月,委託網格員訴前調處案件215件,調解成功174件,邀請基層組織聯合調處糾紛26件次,80%的糾紛在10天內得到化解,所有調解成功案件無一再次起訴,實現了“小事不出網格、大事不出商圈”,多元化解矛盾糾紛從“碎片化”向“一體化”轉變。(李濤)