四川南部經濟開發區一角 朱胤委 攝
成鋁新材料生産車間，工人在搬運鋁材 夏雨婷 攝
堅定拼的決心、掀起拼的攻勢、凝聚拼的合力，用三年時間，堅決打贏工業經濟“翻身仗”，推動製造業高品質發展……6月14日，南部縣召開推進製造業高品質發展大會，鮮明“大抓工業、重抓製造業”工作導向，號召把全縣上下的思想和行動統一起來，把社會各界的智慧和力量凝聚起來，把廣大企業的信心和決心激發起來，大力實施“製造業高品質發展三年攻堅行動”，為推動製造業高品質發展，著力構建符合發展新質生産力要求，具有南部特色優勢的現代産業體系奠定堅實基礎。
堅定拼的決心：大抓工業、重抓製造業
近日，在四川南部經濟開發區，廠房林立、道路平坦、環境整潔，在夏日陽光的照耀下，迸發勃勃生機。開發區辦公樓前，“工信部定點幫扶工業園”“國家新型工業化産業示範基地”等招牌格外醒目，令人不禁回想南部工業從無到有、從少到多、從分散到集聚的發展歷程：始建於2003年的四川南部經濟開發區，2018年被納入《中國開發區目錄》，2019年被命名為“工信部定點幫扶工業園”，2020年獲批“國家新型工業化産業示範基地”……
“製造強則産業強，産業興則縣域興。”會議明確製造業在縣域經濟社會發展中的決定性地位，鮮明“大抓工業、重抓製造業”工作導向，堅定拼的決心。決心彰顯意志，選擇決定成敗，面對發展大勢，南部必須作出選擇。
作何選擇？這必須基於對現實的準確認識、對形勢的精確研判、對未來的正確謀劃。
近年來，南部縣大力實施“工業強縣、産業興縣”發展戰略，全縣上下大抓工業、重抓製造業的思想共識基本形成。目前，全縣有規上工業企業164戶，得益於工信部定點幫扶和東西部協作等發展契機，南部製造業高品質發展的底氣十足。
“南部工業有基礎、有優勢，但産值小、鏈條散、企業弱等現實問題依然存在，是南部工業發展的差距、也是潛力。”四川南部經濟開發區黨工委書記李懿説，立足基礎、對標補短，南部作出現實選擇：把發展壓力轉化為工作動力，正視困難不回避、認識不足而奮進，全力以赴推動製造業高品質發展。
看似現實之需，實則必然之舉。縱觀發達國家和先進地區發展進程，大都經歷過工業化過程。從國際看，發達國家在後工業化時代仍然緊抓工業不放鬆；從國內看，經濟領先地區多為工業先行之地；從省內看，每一次重大轉型跨越，都得益於工業發展。把握大勢、遵循規律，南部作出必然選擇：抓經濟必須抓工業，強經濟必須強製造。
工業是經濟增長的主支撐、是城市發展的主動力、是吸納就業的主渠道。跨越發展、贏得未來，南部作出戰略選擇：南部發展的出路在工業、南部的發展必須靠工業。
有了這樣的研判，作出這樣的選擇，南部“大抓工業、重抓製造業”的決心不僅顯而易見，而且鏗鏘有力。
掀起拼的攻勢：大力實施“五大攻堅”行動
時下，放眼四川南部經濟開發區，項目建設現場熱火朝天，企業生産車間機器轟鳴……處處涌動著工業高品質發展的熱潮，這正是南部對“大抓工業、重抓製造業”工作導向的強烈回應。
“一年止滑回升、兩年産值倍增、三年重返一方陣，到2026年，南部經開區建成面積達到1萬畝，全縣規上工業企業達到200戶以上、規上工業總産值達到300億元以上。”會議明確提出“製造業高品質發展三年攻堅行動”的奮鬥目標，掀起拼的攻勢，愈加彰顯南部全力跑出製造業高品質發展加速度、取勝這場攻堅戰的決心和信心。
如何取勝？南部縣委、縣政府用四字有力詮釋：五大攻堅，即：大力實施“産業集群攻堅、招大引強攻堅、載體提升攻堅、企業成長攻堅、優化環境攻堅”。
以産業集群攻堅為例，除了機械製造、電子資訊、新型鋁材三大主導産業，會議明確新擴展食品醫藥、低空經濟兩大重點産業，推動串珠成鏈、集鏈成群，形成上下銜接，橫向耦合的産業鏈、供應鏈體系，以産業集群發展帶動經濟高品質發展。
談及載體提升攻堅，李懿深有體會，從過去按照“集約高效、産城融合、綠色生態”理念，明確了“三園三區”的功能佈局，到如今持續推動企業向園區集中、設施向園區集中、要素向園區集中，增強園區承載力，深化“畝均論英雄”，不斷提升園區發展能級，推動園區從單一的生産型園區向以産業為主的産城融合型園區升級轉型，南部經開區從無到有、從弱到強的崛起之路，就是南部工業穩步邁進的最好註釋。
該縣還將大力實施招大引強攻堅，把招商引資作為“一號工程”，緊緊圍繞3+2産業發展要求，轉變招商理念，完善招商機制，優化招商方式，力爭每年新招引製造業項目30個以上；實施企業成長攻堅，助力龍頭企業做大做強，助力成長企業産值倍增，助力潛力企業升規入統，切實加強智改數轉工作，力爭實現每年新增“專精特新”企業10戶以上、“貢嘎培優”企業3戶以上、高新技術企業10戶以上；實施優化環境攻堅，牢固樹立“人人都是營商形象、事事都是營商環境”理念，助企紓困解難題，嚴格實行“雙踐諾”，讓尊重企業家、服務企業成為全縣上下共同的價值取向。
目標明而方向準，思路清而措施實。“五大攻堅”就如五駕馬車，齊頭並進而匯聚合力於一線，必將拉動製造業跑出高品質發展加速度，推動南部工業在新一輪發展和競爭中創造輝煌。
凝聚拼的合力：舉全縣之力發展工業
“南部縣委、縣政府大抓工業、重抓製造業的決心，堅定了我們投資南部的信心，篤定了我們落戶南部的行動。”會上，四川樂傑環保科技有限公司、莫鈉技術（深圳）有限公司、徐州盈量製冷科技有限公司等12家企業與南部縣成功簽約，成為南部製造業的新力軍。
“用心用情為企業辦實事、解難題，讓尊重企業家、服務企業成為全縣上下的共識。”縣委書記、縣長尹成平在講話中説。鼓勁的大會，凝聚拼的合力，律動著砥礪奮進的初心，承載著推動發展的重任。
站在推進製造業高品質發展的新起點，把南部建設成為近悅遠來的投資熱土、興業福地、開放高地，南部有真招。
何謂真招？以非常之心、施非常之策、行非常之舉，舉全縣之力發展工業。一切政策向工業配置、一切資源向工業傾斜、一切要素向工業集聚。
加大政府性資金投入，每年財政預算工業發展資金不少於4億元，政府性投入不少於20億元，用於園區載體建設、招商引資優惠政策兌現和企業培育等；設立總規模5億元的縣級工業發展基金用於“基金招商”，借力資本推動項目招引和産業培育；根據項目固定資産投資額，分為2000萬元至1億元、1億元至5億元、5億元至10億元3個檔次，分別給予15%、18%、20%的固定資産投資補助……
這些只是南部縣推進製造業高品質發展若干政策措施中的一部分。據了解，南部縣結合實際情況，在省、市相關政策基礎上，深入調研，廣泛徵求意見並多次商討論證，最終形成21條措施，通過真金白銀的政策獎補措施引導、鼓勵和支援製造業提質增效，推動企業增資擴産、提質強産。
全力推進全縣製造業高品質發展，南部縣委、縣政府出臺了全縣推進製造業高品質發展1+1+N系列政策文件，其中的“N”便是指《南部縣全力推進製造業高品質發展若干政策措施》，南部對推進製造業高品質發展的政策保障可見一斑。
除此之外，該縣還出臺《關於全力推進製造業高品質發展三年攻堅行動的實施意見》，明確推進製造業高品質發展三年攻堅行動的總體思路、攻堅目標、重點任務和保障措施。出臺《關於建立“鏈長制”推進工業企業全生命週期服務工作機制的通知》，按照“鏈長牽頭、專班服務、一鏈負責、一抓到底”的原則，實行製造業企業全生命週期鏈式服務機制，對企業從招引到建設再到後期培育實行專班服務、一鏈到底。
咬定目標、善謀深耕，實幹拼搏、攻堅突破，舉全縣之力發展工業。號角還在迴響，風帆已經高揚，南部工業必將在發展浪潮中澎湃綻放。（朱胤委 張良）
