位於瀘州市納溪區納江路江南名城南側約30米的納溪區社會治理中心，在轄區居民看來，是他們受委屈、遇難題時求助的地方。自2022年7月投用以來，該中心已成為一座由納溪區綜治中心、矛盾糾紛多元化解中心、信訪接待中心、公共法律服務中心等16個中心（部門）融合的社會治理“大腦”。
納溪區社會治理中心工作人員耐心為群眾辦實事（納溪區委政法委 供圖）
職能、力量集中，群眾解決訴求不用多地跑、反覆跑；整合相關部門，群眾解決矛盾糾紛省心又省力……依託納溪區社會治理中心，近年來，納溪區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，探索實施“多中心合一、一站式解紛”新路徑，實現矛盾糾紛一站式接收、所有調處、全鏈條解決，走出了一條“符合時代特徵、滿足群眾期盼、體現納溪特色”的社會治理新路子，讓公平正義與司法便民溫暖百姓心窩。
融合聯動，綜治工作面面俱到
納溪區社會治理中心的智慧指揮功能區“繪出”風險地圖，群眾接待功能區傾聽民情民意，綜合治理功能區統籌政法、司法行政、信訪等職能部門資源力量……
融合“一盤棋”，擰成“一股繩”，匯聚“一張網”。在納溪區社會治理中心，16個中心（部門）、33名工作人員入駐窗口，成為集信訪接待、糾紛調處、風險防控、法律服務、仲裁訴訟等功能于一體的基層社會治理共同體，群眾反映問題、解決矛盾“只跑一地、只進一門”。
“納溪區社會治理中心投用以來，變多地為一地，群眾來反映訴求問題、尋求法律服務等，都可得到解決，既方便了群眾，又有利於最大限度調動各方力量。”通過兩年探索，納溪區委政法委副書記楊建敏對社會治理工作有了新感悟：“‘物理整合’只是手段，‘化學融合’才是目的。要讓社會治理中心這‘一扇門’，成為應對重大風險的‘指揮部’、匯集情報資訊的‘參謀部’、解決治理難題的‘服務部’，全力推動實現‘一個中心管平安’‘群眾矛盾糾紛化解跑一地’。”
同時，納溪區延續與發展“4311”矛盾糾紛多元化解機制，建立訴非銜接、裁審銜接、訪調協同等機制，利用法治大講堂開展常態化普法，加強“以案説法”“法官釋法”，13個鎮（街道）全面啟動社會治理中心標準化建設，156個村（社區）建設社會治理工作站，搭建區、鎮、村縱向貫通的社會治理綜合體，構建起村級前哨所、鎮級主陣地、區級指揮部。
數智賦能，社會治理變“智”理
社會治理中心建起來了，如何發揮作用？怎樣利用多方合力，實現1＋1＞2，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態？
納溪區給出的答案是：“數智賦能”，構建“一站式”矛盾解紛新格局，讓群眾辦事説理更便捷、更省心。
近日，筆者在納溪區社會治理中心指揮大廳內看到，墻上的電子螢幕滾動顯示著車站、交通要道等地的監控畫面，各種數據持續匯聚，各種指令實時發出，平安態勢動態更新。線上上賦能工作區，專家團隊隨時為13個鎮（街道）提供專業的線上糾紛調處和政策法規諮詢。
“我們搭建區、鎮、村、網格、微網格五級互通平臺，開設網路調解室、線上心理諮詢室、‘共用法庭’等，讓群眾足不出戶、身不出村，就能享受到‘事事有回應、件件有著落’的暖心服務。”納溪區委政法委機關黨委書記劉晶表示。
納溪區匯聚政法專網等網路及平臺系統，形成了“百網合一”格局，自建“納溪政法數據庫”“案事件人員資訊關聯繫統”，動態更新公安接處警、民商事案件判決、重點人群等風險隱患數據，數據查詢時間由周、天縮短至分、秒。
“這個平臺真好，掃碼就能反映問題。”日前，市民陳某珍老人被楊某的摩托車砸傷住院，雙方産生糾紛。傷者小區保安胡某通過“納安解紛碼”將該事件資訊上傳至納溪區社會治理中心，當天資訊清洗員就將該矛盾糾紛分流交辦到屬地街道處置。從糾紛上傳到成功化解，僅用了3天時間。
納溪區還自主開發了“納安解紛碼”，積極推廣四川“e治採”等解紛平臺，引導市民上報糾紛、申請調解，通過“數據多跑路”，努力實現群眾“一地都不跑”。
人才聚力，解開矛盾千千結
“我們被拖欠了工資，親戚朋友告訴我，去納溪區社會治理中心求助，準行。”不久前，某企業拖欠工人勞動報酬，欠繳社會保險，多次協商無果後，工人代表來到納溪區社會治理中心，中心指定由“梁利霞勞動爭議調解工作室”牽頭處置。
梁利霞帶領工作團隊，借助中心法治力量，申請法律援助，提交勞動爭議仲裁申請，協調入駐中心的區法院、區檢察院、區司法局等開展會商研判，對適用法律、解決方案進行深入探討，入駐檢察官在綜合評估後決定支援勞動者進行起訴，現法院已出具生傚法律文書，該案進入執行階段。
做好矛盾糾紛調解工作，人才隊伍是根本。納溪區著力培育“調解專家團”品牌，選聘6名“法律首席專家”、30名“金牌調解員”、16名心理諮詢師、71名社會工作者組建專家團隊，建立“消費糾紛調解室”“家事鄰里糾紛調解室”等專門調解機構，借助專業優勢、經驗優勢和社會威望，設置“李孃孃調解工作室”“肖建蘭調解工作室”等，全方位參與“一站式”解紛服務。
與此同時，納溪區堅持“專兼結合、管建並重、科技賦能”要求，與西南醫科大學法學院合作，選派優秀教師、優秀學生分別擔任鎮（街道）、村（社區）的法治副鎮長、法治副主任，選派15名“雲溪楓警”到社區擔任“警長”，選派205名政法幹警進駐全區202個網格，服務3286個微網格，選聘388名網格員、專職人民調解員、輔警入駐村（社區），最大限度把矛盾糾紛解決在初始、化解在源頭，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。（王超明 蔣偉）
