2023年以來,四川省廣元市蒼溪縣大力弘揚新時代“楓橋經驗”,著力打造以“一縱三橫”為基礎的一站式解紛平臺,實現企業“一扇門進出”,糾紛“一站式調處”,矛盾“全鏈條化解”,累計開展訴前調解矛盾糾紛1126件,成功調解涉市場主體各類糾紛案件134件,和解率78.2%,為民營經濟健康發展營造良好的法治環境。
強化機制創新 夯實組織保障
“為夯實矛盾糾紛多元化解組織保障,蒼溪縣從強化高位推動、創新陣地打造、夯實隊伍建設三個方面發力。”縣優化營商環境服務中心主任李攀介紹。
蒼溪縣成立了涉民營企業矛盾糾紛多元化解工作領導小組,制定了試點工作方案,形成以縣委縣政府統攬全局,各部門齊抓共管、相互配合的工作格局。截至目前,累計召開座談會20余次,有序推動11個矛盾糾紛化解。
此外,該縣還整合多部門資源,推動縣民營經濟服務中心、縣營商環境投訴舉報中心、縣矛盾糾紛調處化解中心“三心聯動”,創建“涉民營企業矛盾糾紛化解聯盟”,打造綜合性服務聯合調處陣地。
去年12月,蒼溪港華燃氣有限公司勞動爭議調解委員會獲評為2023年度四川省級金牌調解組織。這是該縣推動涉民營企業矛盾糾紛多元化解機制試點工作的又一成果。
在夯實隊伍建設方面,蒼溪縣整合退休幹部、鄉賢等力量,公證員、司法鑒定員、法律工作者、社會組織工作人員共同參與矛盾糾紛化解。截至目前,選聘20人組建“夕陽紅調解工作隊”,打造“梨鄉和事人”調解特色品牌1個、“子華調解工作室”等個人調解員工作室5個,成立人民調解委員會524個,共有人民調解員1634名,其中,有2名省級調解能手,30余名縣級調解能手。
強化源頭管理 築牢工作根基
“業務拓展那會,由於對市場準入制度了解不夠,我們違規導致受到處罰,悔不應當。”“小微企業發展艱難,我們是能省就省,就沒有聘請法律顧問。”這是近日蒼溪縣司法局開展“企業家懇談會”收集到的企業意見,通過與企業家“面對面”溝通協商,對企業發展過程中遇到的難題進行現場回應和解答,同時大力宣講大政方針,精準解讀政策法規。
為推行“全鏈條”服務,蒼溪縣開展“與企有約”“大走訪大調研大服務”等活動,圍繞涉企易發勞資糾紛、股權糾紛等開展前端摸排,做到矛盾早發現、早介入、早控制,全力保障企業經營穩步發展。截至目前,已累計召開懇談會18次,解決問題建議51個;該縣《服務企業全生命週期,聚力打造縣域營商環境新引擎》工作經驗在全省優化營商環境發展大會上作經驗交流。
如何把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態,首先就是要讓大家遇到問題有地方。為此,蒼溪縣推動31個鄉鎮建成“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺,全面對接司法、公安、行政、信訪等部門,將矛盾糾紛接待、信訪接待、公證、法律諮詢、法律援助等服務事項整合,實現涉企矛盾糾紛受理、分派、化解、回訪“流水線”運作,涉企矛盾糾紛“只進一扇門、最多跑一地”。截至目前,全平臺累計化解矛盾糾紛628件,其中,涉及企業、個體戶等有關訴求39件,按時辦結率100%。
此外,通過常態化開展“法治宣講+法治體檢”進民企、進園區活動,為民營企業在勞動用工、生産經營、企業維權、合同交易等方面提供“一對一”法治教育和法律諮詢服務。2023年以來,對重點企業、工程項目勞動合同進行“法治體檢”37場次,免費解答法律諮詢151件次,排查風險隱患309處。
強化多元化解 提升工作效能
“何法官謝謝了,沒想到人沒到法院來,我的貨款也能這麼快就收完了。”成都某建材公司負責人收到最後一筆貨款後,及時向蒼溪法院法官何林發來短信表示感謝。
當事人不到法院,也能處理糾紛,這是怎麼一回事?原來,這是蒼溪法院充分運用“智慧法院”建設成果的創新舉措。該院建成24小時自助法院,全面推動網上立案、線上送達、雲上庭審,為企業訴訟開闢“綠色通道”,同時搭建遠端視頻系統,實現“不見面”調解,助力矛盾糾紛化解。截至目前,通過線上調處涉企糾紛案件424件,真正實現“讓數據多跑腿、企業少跑路”。
除了“智慧法院”的建設運用,蒼溪縣還開通了企業職工法律援助、民營企業公證、農民工法律服務等“綠色通道”,開展到府辦理公證服務21次,受理65件農民工維權案件,挽回經濟損失45萬餘元,其中,與浙江省溫州市法律援助中心攜手,成功辦理1件異地法律援助案件。
2022年,“蒼溪紅心獼猴桃”地理標誌維權援助案獲評四川省智慧財産權維權援助典型案例!這給該縣強化重點領域矛盾問題集中攻堅增添了信心。近幾年,蒼溪縣通過開展專項行動,重點查處侵犯商標、專利、地理標誌及特殊標誌等智慧財産權違法行為,保護了民營企業合法權益。(徐競瑜)