“今天我們舉辦法律顧問和‘法律明白人’結對活動……”6月4日，在旺蒼縣嘉川司法所所長張澤政的主持中，嘉川鎮和平村拉開了本次結對活動的序幕。
今年以來，旺蒼縣司法局以“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動為抓手，秉持“法律顧問”領著“法律明白人”跑、“老法律明白人”帶著“新法律明白人”幹的理念，將“兩個群體”的優勢結合起來，以“結對幫帶”模式傳出經驗、練出能力、學出本領，補齊基層法律服務隊伍短板，煥發基層治理新活力。
力量下沉結對子，結出隊伍“新氣象”
在村民代表的見證下，嘉川鎮和平村法律顧問羅勇和已選任的5名“法律明白人”舉行了結對儀式。隨後，羅勇以《民法典》為主題，以典型案例為突破口，向“法律明白人”和群眾講解了婚姻家庭、贍養繼承、農村集體、承包地、宅基地等法律法規，並進行了互動問答。
“今天的培訓對我們來説非常寶貴，他用通俗易懂的鄉音、鮮活的案例為我們解答了法律疑惑，讓我們明白了法律在化解群眾糾紛中的重要性。今天和法律顧問羅勇結了對子，在今後的工作中就有了主心骨。”法律明白人殷光俊説道。
嘉川鎮和平村正是旺蒼縣積極貫徹落實“1+N”專項行動的一個縮影。今年，自組織開展“1+N”專項行動以來，旺蒼縣充分調動村（居）法律顧問參與基層治理工作的積極性，動員全縣律師和法律服務工作者下沉到村（社區）一線，通過“結對子”的方式，加強法律顧問和村（社）“法律明白人”的培訓與交流力度，有效提高了“法律明白人”運用法治思維和法治方式處理基層問題的能力，優化了“法律明白人”隊伍結構，發揮了法律顧問和“法律明白人”兩支隊伍在推動基層治理法治化方面的重要作用。目前，已有23個村（社區）和121名“法律明白人”實現了結對共建。
整合資源建平臺，建起服務“直通路”
“你是否簽訂了書面的勞動合同或者勞務合同，是否有工資發放記錄、參保記錄等，或者其他能證明勞動關係或拖欠工資的證據，比如工資欠條或者工資結算單等。”普濟鎮普子嶺社區“法律明白人”羅強在法律之家為被拖欠工資的農民工王某出謀劃策。
“除了農民工討薪這類法律諮詢，還有土地經營權流轉的價款如何確定、遺産如何分割、挂靠車輛發生交通事故責任由誰承擔等常見法律糾紛，通過不斷和法律顧問‘跟蹤學習’，現在我的知識面更寬了，爭取讓群眾來一次，解一事。”羅強説道。
旺蒼縣在東河鎮卸甲碥社區、普濟鎮普子嶺社區等地探索建立了“村（社區）法律之家”，為開展法治講座、查閱法律知識提供了服務平臺。在公共法律服務工作站（室）、法治宣傳教育基地等，統籌建立了法律顧問、“法律明白人”公示欄，公開公示法律顧問、“法律明白人”基本資訊、工作職責、服務熱線等內容。建立“法律明白人”輪流值班制度，實行“分診”諮詢，一般性法律問題由“法律明白人”解答，疑難糾紛由“法律明白人”做好收集歸類，反饋至法律顧問進行化解，做到群眾“問有所答、我有所應”。同時，各村（社）法律顧問、“法律明白人”在村（社）微信工作群亮明身份，定期推送法律知識、解答法律問題，完成線上線下公共法律資源的互聯對接，實現公共法律服務“零距離”。
釋法講理解糾紛，解好百姓“撓頭事”
旺蒼縣東河鎮卸甲碥社區位於城鄉結合部，面臨人員結構複雜和公共事務增加等特點。“前幾年，社區平均一天化解3次糾紛，其中多是一些家庭、鄰里、物業和房屋租賃為主的矛盾糾紛，但由於人手不足、法律知識缺乏，社區工作人員一籌莫展。長此以往，小摩擦拖成了大矛盾，不僅給社區治理埋下諸多阻礙，群眾滿意度也大打折扣。近年來，我們培養了8名‘法律明白人’，聯合東河司法所、法律顧問常態化開展法治講座、以案釋法等活動，現在遇到法律問題也不怕了，群眾工作也好做了。”卸甲碥社區書記郭旦説道。
目前，“法律明白人”正成為政策法規的宣傳員、社情民意的資訊員、矛盾糾紛的調解員、法律服務的聯絡員、基層事務的監督員，入戶走訪排查矛盾糾紛和收集社情民意，將法律顧問專業優勢和“法律明白人”鄉土優勢結合起來，既講法又講情，既解“法結”又解“心結”。
下一步，旺蒼縣將以“1+N”專項行動為抓手，持續深化“法律明白人”培養工作，從鄉村、社區逐步向學校、企業園區延伸拓展。“法律明白人”走在法治建設的最前沿，將一粒粒“法治種子”播撒在這片紅色沃土，用辛勤的汗水和默默地耕耘讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念生根發芽。（衡麗娟）
