黨的二十大報告強調，“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”
如何踐行和發展全過程人民民主？于遊仙而言，大力推進民生實事項目人大代表票決制工作，實現區鎮兩級票決制工作全覆蓋，充分體現人民當家作主。
近年來，遊仙區不斷創新民生實事項目人大代表票決制工作思路和方法，健全完善“黨委領導、人大主導、政府實施、代表參加、群眾參與”的民生實事全鏈條工作機制，高品質完成38件區級民生實事票決項目。2024年，積極構建“3+3”聯動監督模式，充分發揮人大代表、人民群眾全過程參與監督作用，統籌各方監督力量，加強項目實施監督，努力把每一件民生實事辦好、讓每一個民生項目見效，進一步豐富全過程人民民主的“遊仙實踐”，為全力爭創全國百強區、加快建設具有全國影響力的國防科技工業強區作出更大貢獻。
廣泛徵集意見 集中民智問計於民
“待該項目實施之後，小區環境將越來越好，大家居住起來也就更加舒心了。”4月23日，遊仙區涪江街道韓家脊社區居民楊小平喜笑顏開，“小區建設時間久了，缺乏公共設施，有的屋頂處漏、樓梯間雜亂不堪，給大家生活造成很大影響。”
楊小平所説的項目，是今年3月1日，經遊仙區第七屆人民代表大會第五次會議票決通過的“十件民生實事”裏的“遊仙區老舊小區改造項目”其中一處。該項目實施後將有效改善轄區內老舊小區居民的生活居住環境，為居民提供更加舒適安全的生活條件。
據悉，遊仙區今年實施的“老舊小區改造項目”，計劃投資2349萬元，完成時限為2024年12月。
和老舊小區改造項目一樣，遊仙區聚焦群眾最關心最直接最現實問題，傾聽“民聲”，匯聚“民意”——區政府發佈民生實事票決項目徵集公告，廣泛徵集項目建議，對徵集到的建議項目進行匯總梳理遴選，形成民生實事票決項目庫，實現民生實事與群眾需求精準對接、密切融合。層層遴選並報區委審定後，經區人民代表大會以代表投票表決方式確定正式項目後組織實施，並接受區人大及其常委會、人大代表和人民群眾監督。
“我非常關注民生問題，今年，我提出的是群眾關注的養老服務品質提升的建議。”區人大代表陳瓊表示，作為人大代表，只有躬下身子，問計於民、問需於民，才能徵集到群眾急難愁盼的問題。
民有所呼，我有所應。圍繞區委、區政府年度工作重點和民生話題，2024年，遊仙區共徵集意見建議62條，篩選後納入民生實事項目庫，選取群眾普遍關注、呼聲強烈的10個民生實事候選項目，列入遊仙區第七屆人民代表大會第五次會議議程，提請全體區人大代表投票表決。
代表票決項目 架起“民生”與“民聲”的橋梁
“遊仙區2024年民生實事候選項目，‘遊仙區戶外勞動者驛站項目’，贊成票222票，反對票0票……”
3月1日，經遊仙區第七屆人民代表大會第五次會議全體人大代表投票表決，老舊小區改造、遊仙街道養老服務中心老年護理品質提升工程、戶外勞動者驛站、婦幼保健院婦幼能力服務提升、開元中學實施高中強基教育、城鄉供水一體化建設、既有住宅電梯增設、小型病險水庫除險加固、優質蔬菜種業現代農業園區、法律援助10個項目，被確定為遊仙區2024年民生實事人大代表票決項目。
這是遊仙區推進全過程人民民主的真實寫照。
按照“黨委領導、人大監督、政府實施、代表票決、群眾參與”工作原則，遊仙區對區級民生實事項目在確定階段，經過徵集項目建議、確定候選項目、開展審議票決、抓好項目實施、強化監督推動、開展評價問效等六個程式，使項目篩選確定更加科學、民主、有序。
民生無小事，枝葉總關情。近年來，在民生實事項目實施過程中，遊仙區委、區政府高度重視，區委主要領導多次組織研究民生實事人大代表票決制工作，區政府召開常務會議專題部署落實，為民生實事項目高品質建設、快速度推進提供了有力支援。
值得一提的是，為充分發揮人大代表作用，遊仙組織人大代表參與票決制工作全過程——在項目徵集過程中，充分發動群眾，人大代表全員參與；在人民代表大會會議票決項目前，組織人大代表充分審議；票決辦法徵求人大代表的意見；人大代表全程參與項目監督……
““人大代表全過程參與項目徵集、票決、監督等各個環節，架起了政府‘民生’與群眾‘民聲’之間的暢通橋梁，這讓民生實事項目從項目確定到實施完成的過程更接地氣、更暖民心，真正體現了人民當家作主的深刻內涵。”區人大社會建設委員會主任委員敬艷表示。
築牢監督閉環 讓民生實事“開花結果”
民生實事項目票決後如何組織實施、確保落地見效？人大監督在其中發揮著重要作用。遊仙區人大常委會堅持採取每週過問一次、每月小結一次、每季彙報一次的方式，通過定期走訪、實地視察、專題調研、書面報告等方式，並納入區人大代表履職清單，對項目實施開展常態化督促檢查，了解項目實施現狀、存在困難和問題，並提出意見建議，督促和推動一件件實事辦實、好事辦好。
“對於問題困難較多、進度滯後的民生實事項目，採取召開協調會、現場會、推進會等方式推動項目實施、助力項目攻堅。”敬艷説。
用數據説話——2023年，遊仙區人大常委會組織80名人大代表開展常態化監督活動37次，針對進展滯後項目實施“一對一”問效式監督。創新開展三年實施項目“回頭看”監督，組成4個監督小組對28個已建成的區級民生實事項目開展全覆蓋視察，全面了解管理使用、作用發揮、群眾評價情況，助推民生實事項目既建好、又見效。
同時，遊仙區人大常委會建立“年初問計劃、年中問進度、年終問效果”全流程監督工作鏈，以“資金使用、工程品質、工程進度”為重點，建立行之有效的測評體系，讓民生實事項目從確定、落實到“開花結果”的過程“看得見、摸得著”，實現人大代表跟蹤督辦由“事後跟進”變為“全程參與”。
遊仙區人大常委會副主任徐麗娟表示，“2024年，我們將進一步優化監督方式，創新實施區人大常委會、責任委室、基層人大機構與監督專員、區人大代表、轄區群眾代表‘3+3’全維度參與的監督模式，進一步發揮基層人大機構的組織和人大代表監督主體以及群眾代表參與監督的作用，助力民生實事項目實施，繼續為人民群眾辦好事、解難事。”
一幅幅民生圖景、一件件民生實事，是遊仙區人民當家作主的生動實踐。然而，保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點，如今，一張美好生活的嶄新藍圖正在遊仙徐徐展開……（周鈺）
