標準化賦能公共資源交易營商環境再優化

報送單位:市公資交易中心

來源:中國網 時間:2023-10-10 18:35:55 編輯:張夏桐 點擊:
成都市公共資源交易服務中心緊扣“建設全國最規範的公共資源交易服務中心”這一目標,圍繞制約公共資源交易發展過程的難點、堵點,針對成都市公共資源交易標準體系還不夠健全、與公共資源交易數字化轉型升級要求還存有差距、公共資源交易服務效能還有待進一步提升等問題,以獲批的國家綜合標準化試點為契機,對標對表先進城市標準化建設成功經驗做法,堅持守正創新,探索公共資源交易服務標準化建設新路徑,助力營商環境優化,推動全市交易平臺高品質發展。
近年來,中心持續深入推進公共資源交易標準化工作,2022年8月,國家標準委批復成都公共資源交易為國家綜合標準化試點,從“地方實踐”上升為“國家試點”,標誌著成都市公共資源交易標準化邁新的臺階。
建立健全標準化工作機制
主要領導親自謀劃、親自推動,成立國家標準化試點領導小組,組建工作專班,印發《國家綜合標準化試點項目工作實施方案》,明確試點工作總目標、時間表、路線圖和任務書,明確細化工作舉措,壓緊壓實責任。召開全市試點工作啟動會,進行全系統動員部署和統籌安排,形成全市交易平臺協同配合、共同推進的工作合力。暢通溝通協調機制,制定《國家標準化試點聯席會議制度》,主動對接省市市場監管部門和市網路理政辦,爭取標準化行業主管部門和公共資源交易牽頭部門的專業指導和支援,高標準推進標準化工作落地落實。
搭建“一核兩翼”標準體系
在對成都公共資源交易特色亮點深度挖掘和總結的基礎上,錨定全要素交易服務平臺定位,將公共資源交易服務的機制、規則、方法等上升為標準規範,基於公共資源交易全生命週期邏輯,形成以全要素全節點全鏈條公共資源交易服務標準為“一核”,以數據標準和區域融合規範為“兩翼”協同驅動公共資源交易服務發展的標準體系。該標準體系為成都公共資源交易高品質服務提供統一標準和操作指南,引領公共資源交易數字化轉型,打破區域間交易壁壘,實現區域內要素自由流動和高效配置,賦能公共資源交易高品質發展,為探索建立全國統一大市場的規則機制積累經驗。
深化公共資源智慧化交易
以公共資源交易標準化推進全流程電子化、服務便捷化,將“招、投、開、評、定”等交易環節所有服務事項中産生的數據標準進行規範,將全流程交易電子化服務的建設成果與標準融為一體,建立具備開放共用的公共資源交易電子服務系統和規範透明的運作機制,實現公共資源交易“資訊發佈統一、項目受理統一、用戶登錄統一、規則流程統一,服務標準統一、全網通辦統一”的“六統一”,全方位、推廣式地將公共資源交易全電子化成果進行展示,打造公平公正公開、高質高效的公共資源交易智慧平臺,進一步規範資源交易市場,優化營商環境,推動成都市公共資源交易的標準化和智慧化。
通過公共資源交易標準化工作,取得了一系列成效。交易平臺標準規範賦能擴容增量。制定公共資源跨區域、跨層級、跨平臺“三跨”交易工作標準規範,在大力推進中心4大類“應進必進”項目基礎上,積極爭取鼓勵目錄外公共資源項目和適宜以市場化配置的非公共資源交易項目“能進則進”,10年來,全市完成交易項目17.2萬個,交易金額3.44萬億元,交易體量穩居全國副省級城市前三。智慧交易提檔升級促進降本增效。2017年在全國率先上線公共資源“一網交易”總門戶,實現“一網促交易”。上線“不見面”開標大廳,打造支援直購、競價、反拍、團購多功能的電子賣場,支援各類項目競價線上辦、掌上辦,首創“電子保函智聯平臺”,推進數據融合和應用創新,探索出“1+2+N”數據治理模式,建成功能齊全、運作規範的公共資源電子交易雲平臺。僅標書成本費用每年為市場主體節約1000萬元,電子保函減少市場主體資金佔用220億元,大幅提高市場主體獲得感。區域融合加速發展打破交易壁壘。堅持全市“一盤棋”發展總體思路,全市交易平臺發展同質同效。深化成都“都市圈”交流合作,形成《成德眉資公共資源交易流程規範》,聯動開展成德眉資異地遠端評標85場,德陽市首宗跨區域交易入選省同城化辦全國首創類經典案例宣傳推廣。加強成渝雙核交易平臺發展,簽訂《成渝雙核公共資源交易平臺一體化發展合作協議》,搭建“成渝·成德眉資專區”共用交易資訊39297條。