《中華人民共和國民法典》實施後，為進一步優化營商環境，2023年3月，自然資源部聯合銀保監會印發《關於協同做好不動産“帶押過戶”便民利企服務的通知》，鼓勵和支援不動産“帶押過戶”。市規劃和自然資源局以企業群眾辦事需求為導向，創新提出“帶押過戶”套餐式組合辦理新模式，有效解決存量房交易過戶“轉貸”辦理時間長、交易風險高、資金負擔重等問題。
加強部門聯動，建立協同機制
深化不動産登記與金融便民利企合作，聯合原人行成都分行營管部、市公積金中心等部門印發《關於進一步推進存量房“帶抵押過戶”登記服務的通知》，明確工作目標，厘清責任分工，形成工作合力；建立審核審批互認機制，實現不動産登記、交易資金監管、貸款等多部門、多事項、多環節“帶押過戶”業務協同高效辦理，確保“帶押過戶”取得實效。
優化辦理流程，創新登記模式
以企業群眾需求為導向，精簡辦事材料、優化辦理流程，在《民法典》實施前，率先將抵押登記、轉移登記等多個事項合併辦理，提高辦理效率；《民法典》實施後，結合“抵押登記、轉移登記”合併辦理多年實踐經驗，創新提出適宜成都實際的“帶押過戶”套餐式組合辦理新模式，買賣雙方和貸款銀行可自主選擇“抵押權變更及轉移登記模式”“新舊抵押權分段登記模式”“新舊抵押權組合登記模式”中的任一模式辦理登記，增強政策適用性、可操作性；持續拓展應用場景，將離婚分得、夫妻財産約定、繼承、贈與、司法拍賣和企業間不動産轉移及不良資産處置等事項納入“帶押過戶”辦理範圍，滿足群眾多樣化辦事需求，切實做到便民利企。
防範業務風險，保障各方權益
推行存量房轉移及抵押權“雙預告登記”，通過預告登記制度，防止“一房二賣”，防範抵押權懸空等風險，維護各方當事人合法權益；積極引入資金監管機制，推動建立第三方資金監管平臺，確保存量房交易資金安全到位；加強業務指導和監管，梳理各環節風險點，分類制定處置措施，切實防範化解“帶押過戶”業務風險。
成都市存量房“帶押過戶”套餐式組合辦理新模式是貫徹中央經濟工作會議精神，落實黨中央、國務院紮實穩住經濟所有政策措施的具體體現，有利於進一步提升不動産登記便利化服務水準，助力經濟社會發展。
全面推行“帶押過戶”，從根本上改變了以往存量房買賣必須還清貸款後方可解除抵押並過戶的困境，有效解決“轉貸”辦理時間長、交易風險高、資金負擔重等問題，積極回應了企業群眾最關心的現實問題；通過優化流程、精簡環節，實現“帶押過戶”多項登記業務“進一個窗口、交一套材料、辦一次業務”，辦理時限由原來單項業務分別辦理共需10—15個工作日壓縮至合併辦理1—3個工作日，辦理效率顯著提升；通過多方主體共同建立不動産“帶押過戶”風險防控機制，進一步保障交易雙方及抵押權人的合法權益，滿足了企業群眾對財産權利高質高效保護的需求。
2023年以來，全市累計辦理存量房“帶押過戶”業務2978件，其中離婚分割190余件、夫妻財産約定80余件，涉及原貸款抵押金額約27.84億元、新貸款抵押金額約36.54億元。
