郫都區根據《國務院辦公廳關於深入推進跨部門綜合監管的指導意見》（國辦發〔2023〕1號）、《成都市人民政府關於印發成都市推行“證照分離”改革全覆蓋進一步激發市場主體活力工作方案的通知》等文件要求，以數據融合為切入點，圍繞建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動政府監管閉環改革，完善審管聯動系統建設，厘清審批、監管部門權責，推動審管資訊共用、工作聯動，結合告知承諾、證照分離、信用監管等重點改革，建立健全權責清晰、高效協同、全程留痕、閉環管理的審管聯動工作機制，在全省首推“審管聯動”一體化平臺，有力推動“放管服”有機結合，進一步提升“審管聯動”工作質效，打造更優營商環境。
出臺一個方案，夯實一個底座，鞏固審管聯動數字基礎
一是出臺《郫都區審管聯動實施方案》，提升智慧監管、協同監管、精準監管能力。
二是構建“一企一檔”智慧管理。完善審批檔案數字化加工管理制度，並通過對省市共用政務數據的復用，逐步實現市場主體數據全面歸集，匯聚生成企業全生命週期全量數字檔案資訊。
編制兩張清單，建立審管聯動長效機制
一是依託《審管聯動事項目錄清單》，形成。依託郫都區審管聯動系統，以省一體化政務服務平臺、成都市“蓉易辦”平臺的行政權力事項和“網際網路+監管”系統的監管事項為基礎，形成審批事項與監管事項一一對應的審管事項關聯目錄清單，通過事項精細化梳理，將許可事項、處罰事項、其他事項等進行清單式管理，明晰郫都區事項實施清單要素，形成“事項管理子系統”。
二是匯總形成《告知承諾制審批事項清單》並動態更新。全面梳理涉及多個部門實施審批事項告知承諾制、證明事項告知承諾制的審批事項及證明事項清單，在守信者“極簡”審批的同時，通過審管聯動系統通報相應監管部門庚即落實事後核查、失信聯合懲戒等機制。
強化數據支撐，打通“審管聯動”資訊壁壘
一是著力建設“標準化地址庫”。出臺《成都市郫都區全面推行企業住所（經營場所）“標準化地址+申報承諾制”登記模式實施方案》，依託“智慧蓉城”形成的標準地址庫梳理企業（經營場所）住所申報住址類、行業類、主體類、其他類負面清單並動態更新，實現標準化地址庫在“審管聯動”平臺上的應用，審批部門依託標準化地址庫，採取住所申報承諾制進行“極簡”審批。
二是著力建設“審管知識庫”。全面梳理各領域審批、監管事項涉及的規章制度、權責清單，存入數據知識倉庫中，進一步厘清審管權責邊界。
三是著力建設“材料庫”。通過對企業辦理政務服務時提交的各類證照、材料進行分類管理，以便在後續審批工作中重復利用和調取，避免企業重復提交材料。四是通過對“成都信用監管平臺”推送的公共信用資訊和成都市行業信用分級分類評價資訊的全面梳理，推進企業信用風險管理、信用約束、信用風險預測、信用資訊共用，開展信用分級分類審批、監管工作。五是推行“推送即認領”制度，以“任務工單”、“提醒服務”等形式，基於“蓉政通+審管聯動”應用終端，聯動審批部門、監管部門、屬地街道等，對屬地企業經營異常情況進行上報，進一步延伸“審管聯動”觸角實現審管資訊共用互動。
目前郫都區已梳理涵蓋6個部門的100項告知承諾制審批涉及事項清單；實現56720家市場主體基礎數據全面歸集，完成3335家“一企一檔”數據歸集；平臺已接入成都信用平臺雙公示行政許可數據34萬條，行政處罰數據1673條，為開展告知承諾制審批提供精準有效支撐；由街道在日常巡查監督時，通過審管聯動系統上報1起企業涉嫌提供虛假承諾騙取《危險化學品經營（票據交易）許可證》事件，審批部門核查屬實後予以撤銷許可並上傳至成都信用平臺進行公示，同時通過審管聯動系統反饋至應急管理局、市場監管局、屬地街道辦等部門實施後續監督管理。
