12月20日,“解讀《成都市推進科技創新和科技成果轉化同時發力的實施方案》”新聞發佈會舉行。成都市科學技術局副局長陳旭對《成都市推進科技創新和科技成果轉化同時發力的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)進行了簡要介紹。
陳旭介紹,《實施方案》重點針對成都市存在的高校院所科技成果本地轉化率不夠高、企業承接成果轉化能力不足、中試熟化平臺數量較少等問題,從5個方面提出28項改革舉措和重點任務。
強化企業創新主體地位
“企業是科技創新活動的主要組織者、參與者,我們將深入實施科技型企業梯度培育行動,提升企業在産業發展規劃、産業園區建設、政策制定、重大項目招引等方面的參與度、話語權,支援企業參與全市科技創新決策。”陳旭在發佈會上介紹,將由行業主管部門、鏈主企業凝練技術需求、提供應用場景,採取“揭榜挂帥”、組建創新聯合體等方式,支援企業牽頭開展科技攻關。在西部(成都)科學城等重點區域試行“企業創新積分制”,構建企業“創新數據畫像”與銀行信貸、股權融資、財政獎補等聯動機制,聯合金融機構設立“積分貸”科技金融産品,實現“積分變信用、積分變價值”。優化完善高企獎補政策,對企業購買轉化高校院所科技成果給予補貼,支援企業採取遠期約定採購方式開展定制研發。
釋放高校院所創新動能
“我們將圍繞發揮高校院所科研優勢,支援在蓉高校院所繼續深化職務科技成果權屬改革,完善單列管理、轉化收益分配、先使用後付費等配套政策,對職務科技成果轉化形成的國有資産,建立區別於有形資産國有股權的管理、評估、考核等制度。”陳旭表示,將鼓勵區(市)縣聯合在蓉高校,採用“一園多區”模式共建大學科技園分園,鼓勵國有企業、鏈主企業等通過投入資金、土地、技術、管理等多種模式,參與大學科技園建設和運營。
激勵科技人才創新創造
人才是創新的根基,是創新的核心要素。“我們將持續優化完善成都的科技人才發展環境,推動在人才培養、人才招引、人才評價等方面深化改革,對重點産業領域的應用研究和技術開發類人才,探索由企業參與制定人才評價標準。”據陳旭介紹,支援符合條件的創新平臺、新型研發機構、科技領軍企業開展本領域專業技術職稱自主評審。支援高校院所和企業設置“産業教授”“科技副總”“科研助理”等創新崗位,促進科技人才在高校與企業間雙向流動。
完善科技成果轉化服務體系
“我們將加快完善促進科技成果轉化的制度機制,高品質建設運作成都科創生態島,建設科技創新資源共用服務雲平臺,探索搭建線上線下“共用實驗室”,加快推進概念驗證中心和中試平臺建設,實施技術經紀(經理)人隊伍建設三年行動,推進成都大學技術轉移學院建設。”陳旭説。
加強科技創新要素保障
據介紹,成都將圍繞優化科技創新生態,持續加大科技創新投入,加強對高能級創新平臺的綜合保障,對國家級創新平臺配套設施的用地需求,在全市城市建設與土地利用實施計劃中優先予以保障,推行新型産業用地、新型科研設計用地,探索科研主導型、工業主導型混合用地供給。對國有創投企業施行差異化考核,建立完善全週期、整體性、分級分類考核機制。探索財政科技資金“先投後股”機制。(成都日報錦觀新聞記者 黃雪松)