鄉村振興需要注意的幾個問題

全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務在農村。滿足人民美好生活需要、實現高品質發展、夯實國家安全基礎，都離不開農業發展。縱觀世界強國發展史，一個國家要真正強大，必須有強大農業作支撐，在糧食和重要農産品供給、關鍵核心技術和産業鏈供應鏈等方面不受制於人。建設農業強國既是現代化強國的應有之義，也是現代化強國的重要支撐。在完成脫貧攻堅這個世紀難題、世界難題之後，中央又提出了鄉村振興的戰略規劃，並要求紮實做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接工作，保護脫貧攻堅成果，實現鄉村持續穩定繁榮發展，實現城鄉共同富裕。今年的中央一號文件立足當前，部署全面推進鄉村振興重點工作，並著眼長遠，提出加快建設農業強國的總體要求和具體安排。

學習貫徹中央一號文件精神，在掌握宏觀政策指導的前提下，筆者從微觀層面就鄉村振興需要注意的幾個問題進行探討。

一是加大撂荒地治理力度，藏糧于地。一個時期以來，因為農村大量勞動力外出打工，農村土地撂荒現象十分普遍，有的地方耕地撂荒率還是比較高。經過脫貧攻堅戰，大面積撂荒耕地被流轉成為脫貧攻堅産業園，但仍有部分撂荒地還在荒著。今年的中央一號文件要求，“確保全國糧食産量保持在1.3萬億斤以上，各省（自治區、直轄市）都要穩住面積、主攻單産、力爭多增産。”為了實現這個目標，治理撂荒地是一個重要方面，耕地面積是確保糧食總量的根本。四川省南充市閬中把撂荒地治理作為擴大糧食播面的突破口，出臺五條“硬措施”，採取督促農戶自主種、引導主體流轉種、社會化服務組織託管種、集體經濟組織代管兜底種等方式，2022年如期實現撂荒地“全面清零”的目標。

二是提高土地耕種技術，藏糧于技。“主攻單産”是今年中央一號文件提出的要求。單産怎樣才能上去？靠的就是技術水準的提高。科技興農、科學種田一直是農業生産上的主旋律，良種、良田、良法、良機、良制就是其保障。在科技興農、科學種田上，目前存在兩種傾向，一種是過去被稱為的脫貧攻堅産業園現在稱為鄉村振興就業園，因為土地整治，連片耕作，自覺投入資金實施科技種植，科技化程度較高，糧食産量以及土地産出率都較高；一種是單家獨戶耕種的農戶，由於地塊分散、面積較小，除了在良種方面做得較好外，其餘方面就投入不足，或者是心有餘而力不足，糧食産量和土地産出率就較低。因此，無論是業主還是農戶，都必須提高農業生産的技術，才能夠提高糧食單産和其他作物的産出率，提高土地種植效益。

三是加快轉型升級步伐，藏效于園。傳統農業種植，日出而作，日落而息，規模小，小而全，效率低，要改變這種局面，必須加快農業轉型升級步伐。如何轉型升級？建造現代農業産業園是一條有效途徑。目前，南充現代農業園區建設全省領先。新建特色産業基地、園區（糧油園區），全市現代農業園區總量達116個。現代農業産業園一般都在千畝以上，園區有配套的交通、水系、渠係、管道、生物殺蟲等設施，實行工廠化生産。有規模，方能降成本；有産量，方能成氣候；有氣候，才有利於發展深加工，進而打造區域品牌，增強市場競爭力。

鄉村振興是國家戰略，是“國之大者”，地方各級政府要深刻領會總書記“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中”的重要論述，把中央一號文件的精神認認真真踏踏實實落到實處，全面落實惠農政策，及時兌現落實耕地地力保護補貼、種糧大戶補貼、稻穀目標價格補貼、農機具購置補貼、糧食最低收購價和政策性農業保險等各項惠農政策，保障農民基本收益，讓農民種糧不吃虧，確保糧食安全，實現“增量、增産、增收”目標。（閬中市自然資源和規劃局 朱琳）