位於達川區翠屏街道東風社區的省建十五司達州基地，始建於1970年，是原四川省華西集團第十五建築公司的駐地。今年8月28日，達州市中心城區危舊房改造三年攻堅行動示範項目啟動儀式在這裡舉行，吹響了達州市新一輪危舊房改造攻堅行動的衝鋒號角，樹立了達州市中心城區危舊房改造的新樣板。
四川華西集團省建十五司先後在達州承建了達縣地區鋼鐵廠、163醫院、渠江達縣金盤子航電樞紐工程、達州市體育中心體育館等一系列工程，參與和見證了達州的發展。
1993年由於企業發展戰略調整，公司本部整體搬遷到南充市。
30年來，原基地內始建於20世紀六七十年代的建築，由於基礎設施老化、物業管理缺失等原因，逐漸成為了一個危舊建築多、安全隱患大、周邊環境差的“城中村”。該片區不僅土地性質複雜、權屬交叉，而且涉及到企業搬遷時的住戶搬遷、員工安置、民生保障、企地債務化解等諸多歷史遺留問題，曾經的靚麗名片成為了企業發展的“包袱”，還是全市城中村和危舊小區的代名詞，拖了城市形象和經濟社會發展的後腿。
隨著片區危舊房屋增多，安全問題日益突出，基層治理難度異常艱巨，片區居民反應強烈，迫切要求推動危舊房改造，改善人居環境。
對此，省建十五司也曾多次動議推動基地危舊房的改造，還專門成立過工作專班和建設指揮部。但由於工作難度實在太大，最終都不了了之，時間一長便成為困擾企地雙方多年未解的“老大難”。
民有所呼，政有所應。達川區積極回應民生關切，將省建十五司達州基地片區危舊房改造列入區三屆三次人民代表大會票決確定的10件民生實事，區政府作出了限期交賬的莊嚴承諾。
2022年9月30日，在市委、市政府和省建十五司上級單位四川華西集團及市自規局、住建局、規編中心等部門的共同支援下，達川區人民政府與四川省第十五建築有限公司簽訂了達州基地危舊房改造合作協議，決定按照現代城市發展理念，加強企地協作，統籌考量片區人民群眾期盼、危舊房屋改造、零星地塊盤活、低效土地利用、城市發展佈局等因素，按照“統一規劃、統一打造”的原則，投資18億元，通過完善城市基礎設施、城市景觀、城市功能，打造一個宜居宜業、有機更新的高品質板塊。
然而，與國有企業共同對原基地片區的危舊房屋進行更新改造，沒有經驗可循，沒有模板可以參照，一切都只是摸著石頭過河，勇於創新，攻堅克難，破冰前行。
達川區和省建十五司分別抽調精兵強將成立了項目建設指揮部，企地聯手迅速啟動各項工作。
達川區成立了以區委常委、區政府常務副區長任指揮長，區人大常委會一名副主任任常務副指揮長，區政府辦、區自然資源局、區房徵中心和翠屏街道辦相關負責人為副指揮長，區行政綜合執法局、區司法局、區紀委監委派駐紀檢組、區住建局、區規編中心等多個職能部門為成員單位的項目指揮部，按照“領導全挂包、跟蹤全過程、要素全保障、服務全提速”的要求，正副指揮長駐點辦公，現場調度和解決項目實施過程中遇到的具體問題，成員單位部門負責人帶頭深入一線攻堅，常態開展“日督辦、周調度、月比拼、季交賬”，從而形成了上下一心、步調一致、八方協力的工作格局。
危舊房改造，最難的是危舊樓房的拆除工作。因為不僅要搞清楚地塊的土地性質、房屋産權，還要解決好30年前企業在搬離時留下的各種歷史遺留問題。
由於年深日久，很多政策規定也在不斷變化，不同類型的房屋，不同類型的群體，其補償、賠償標準如何確立？如何讓在此居住的700余戶居民高高興興地搬離？如何讓整個徵拆工作經得起歷史的檢驗？
為確保徵拆工作底數清、謀劃深、措施實，項目指揮部通過逐戶走訪摸清實情，詳實掌握每一棟建築的面積、樓層及使用情況，並延伸了解家庭情況，分門別類登記造冊，做到對每戶拆遷對象都心中有數，築牢徵拆工作的“基本盤”。
一切為了群眾，一切依靠群眾。為了更好地動員群眾參與，獲得群眾支援，他們按住戶類別組織群眾召開見面會，充分聽取和收集群眾意見和建議，並根據項目實際情況，將項目徵拆攻堅工作分為廠房拆除、公有住房搬遷、國有土地徵收、集體土地拆遷等階段，分別制定各階段工作方案和補償方案，明確階段工作時間節點，實行“順排工序，倒排工期，挂圖作戰，限時交賬”，推動了各項工作的落地落實。
千難萬難，依靠群眾就不難。這好那好，群眾的理解和支援才是真好。在徵拆中，由於指揮部始終堅持“群眾路線”的工作方法，千方百計調動廣大住戶、轄區居民參與徵拆工作的積極性和主動性，組織居民代表參與價值評估、動員簽約和拆遷搬離等工作，切實回應了片區居民對幸福生活的期盼。項目指揮部用23天完成基地內7000余平方米廠房搬離拆除、3個月完成388戶公有住房搬離拆除、25天完成202戶國有土地徵收協議簽訂、1個月完成86戶集體土地上的房屋徵收工作，安置群眾642戶、搬遷企業11家，跑出了項目徵拆工作的“達川速度”。
成功打響第一炮之後，他們又順勢而為，加大宣傳力度，通過政策宣傳、解讀和在政策範圍內最大限度地幫助解決部分特別困難拆遷戶的實際困難，曉之以理、動之以情，僅用短短4個月就全面完成房屋徵拆、設計方案審查、國土空間規劃調整、土地徵收出讓等工作。項目不僅在全區項目推進“比學趕超”競賽中連續兩個季度名列紅榜，還成為了“全市中心城區危舊房改造三年攻堅行動”示範項目。
“我們以最大力度、最快速度，成功破解了危舊房改造投入難、拆遷慢、耗時長等關鍵難題，探索出了一條‘黨政主導、國企擔當、企地共贏、群眾滿意’的危舊房改造新路子。”達川區委書記向建平表示，接下來，達川區將進一步加力加壓、攻堅破難，努力把項目打造成民生工程、精品工程、示範工程，將項目建設成危舊房改造的新樣板、企地合作的新典範。
“短短數月，完成片區住戶徵拆搬離，拆遷房屋面積達6.5萬餘平方米，整合土地150余畝，達川區的速度之快、效率之高，令人折服，催人奮進！”四川省第十五建築有限公司黨委書記、董事長李傑由衷感嘆。（劉歡 桂丹倪 陳小平）
