前鋒區紮實推進村級集體經濟“消薄扶強”計劃,努力把村黨組織建強,把産業振興路子選準,把強基富民成效唱響,持續推動提升農村集體經濟發展品質,不斷把好事辦好、實事辦實。
突出把組織建強 下深功夫在運作上促規範
牢牢把握“村級集體經濟健康發展,最終要靠村集體經濟組織規範高效運作為保障”這一關鍵,加強領導,下沉力量,嚴密組織,做到起步有抓法。
落實“三級責任”強引領。全面落實區、鎮、村“三級書記”主體責任,區委書記帶頭深入聯繫村開展調查研究,精心指導制定扶持村發展規劃。鎮(街)黨(工)委書記直接包聯薄弱村,未“消薄”不脫鉤。村黨組織書記負責組織動員幹部群眾,謀劃推動發展,完善組織章程,服務集體成員。
龍灘鎮許家新村
下沉“三大力量”重扶持。建立“1+1+N”結對機制,推動農業農村等涉農部門與9個鎮街、101個村結對共建,指導開展資産確權、産業發展等工作。明確鎮(街道)領導班子成員和聯村幹部指導聯繫村規範開展工作,192名駐村工作隊第一書記和隊員全程參與村集體經濟規劃的制定,協助招引項目。
完善“三層架構”強組織。採取每村以15—25戶集體經濟組織成員為單元推薦成員代表的方式,實現群眾意願集中表達,群眾智慧有效凝聚,全區101個行政村全面構建起成員大會、成員代表大會、理事會三層權力架構,集體經濟組織規範運作有了廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。
突出把路子選準 下實功夫在産業上做文章
牢牢把握基礎産業、支柱産業和特色産業體系建設,因地制宜、因材制宜分類扶持,做到發展有辦法。
好中選優壯大一批。立足“2+2”現代農業産業體系,全面梳理各村産業優勢,採取“村級包裝+鎮街把關+部門排序”辦法,全覆蓋調研、精心比選申報扶持項目,研究制定“一鎮一業、一村一品”為主、多業互補、多點支撐的産業發展規劃,觀閣鎮大良村粗加工扶持項目帶動村集體經濟經營性收入年均增長20余萬元,年增長率達23%。
虎城鎮水口村青花椒加工房扶持項目
攜手合作共建一批。探索“全鎮統籌、跨村聯營”,設立鎮級強村公司2個,下轄村集體經濟組織以土地、資金等入股,聘請職業經理人經營管理,並將鎮村物業管理、農事服務等項目向強村公司傾斜。如龍灘鎮成立勞務型強村公司,挖掘5名返鄉創業人才,組建勞務隊、服務隊13個,與觀閣片區18個村簽訂農機服務協議,累計種植油菜等2000畝,收割稻穀2500畝,帶動村民家門口就業500余人,村集體增收30余萬元。
特色幫扶培育一批。區委統籌發揮觀閣優質糧油發展等4個片區綜合黨委牽頭作用,整合21個弱村資源和300余萬鄉村振興銜接資金,聯建糧油基地3000畝,建設農副産品加工車間12個,購買農機設備50台套,帶動紫龍村等18個村集體增收20余萬元。協調工會、商務部門在桂興鎮大店村等建立21個鄉村直播間,“線上+線下”累計助銷農特産品260萬餘元。
突出把成效唱響 下真功夫在治理上抓落實
把農村産業是否真正得到發展,農民收入是否真正得到增長,集體成員權益是否真正得到保障作為檢驗尺規,做到管理有章法。
著力把村級事業發展好。扶持村優先整合中央、省、市、區鄉村振興補助資金等,全面啟動脫貧村“三提升”行動,實施美麗鄉村項目11個,示範建設熊家院子等“廣安美居”院落71個。打造大良田園、歡喜坪等“大+小”旅遊環線10條,培育農家樂、民宿客棧23家,推動村集體經濟發展與美麗鄉村建設共同提質。
觀塘鎮三台村鄉風文明建設
著力把群眾利益照顧好。健全“4411”分配機制,集體經濟收入不僅使一般成員收入增加,還用在特困人群照顧、鄉風文明建設等方面。各村累計使用50余萬元集體經濟分配資金用於慰問107名殘疾老人、資助34名貧困學生,評選獎勵168個美麗庭院、73戶文明家庭、106戶黨員示範戶,“消薄扶強”任務逐漸轉化為村民自己的奮鬥目標。
著力把集體資産管理好。拓寬“網際網路+”監管路徑,利用“三務”電視公開、“三資”監管平臺線上公開資金明細、資産現狀、資源利用情況,大大提升監督時效。建立“區+鎮+村”三級督導機制,開展資産清理督導8次,通報整改問題26個。嚴格執行“村財鎮管”“四議兩公開一監督”制度,築牢審計、村務監督委員會等內外監督“防火牆”,做到村集體資産底數清、權屬明、運作廉。(前鋒區融媒體中心 供稿)