四川南部經濟開發區。張良 攝
日前，南部縣召開政法系統服務保障高品質發展營造法治化營商環境座談會，該縣12家企業的代表應邀參加。會上，雙方就如何營造法治化營商環境，持續為企業高品質發展保駕護航進行探討交流。
營商環境優，則市場活力強；營商環境好，則發展動力足。近年來，南部縣先後出臺一系列政策措施，在落實優惠政策、提升服務水準等方面亮真招、出實招，營商環境持續優化。
法治護航企業發展
近年來，南部縣優化法治化營商環境，拓寬全鏈條溝通的反饋渠道，廣泛聽取來自廣大市場主體的意見、建議，築牢築實各類市場主體的法治屏障，營造安商惠企的法治化營商環境。
“實現經濟從高速增長轉向高品質發展，必須堅持以法治為引領，營造法治化營商環境。”南部縣委政法委相關負責人説，要依法平等保護市場主體，持續優化執法司法供給，嚴懲涉企違法犯罪，讓企業感受到法治的力度和溫度，為各類市場主體高品質發展提供全方位的法治保障。
不久前，南部縣工商聯合會聯合該縣司法局舉行創建“楓橋式商會”暨“公共法律服務工作室”揭牌儀式，這標誌著該縣首個為民營企業提供法律服務的工作室成立。
“公共法律服務工作室進商會，是貫徹落實優化營商環境決策部署的新探索，是全縣公共法律服務實體平臺的進一步拓展延伸，加快推進公共法律零距離服務企業的一項重要舉措。”南部縣司法局副局長王涵瑾介紹，“楓橋式商會”的創建旨在發揮商會在基層治理、行業治理中的獨特作用，多元化解民營經濟領域各類矛盾糾紛，助力法治企業建設，打造法治化營商環境。
近年來，為進一步完善營商環境領域法治保障體系，南部縣綜合運用座談會、入企走訪等多種形式，面對面徵求市場主體對營商環境的意見建議，持續開展營商環境領域政府規章和行政規範性文件審查、清理活動，對不符合“放管服”改革要求、不利於優化營商環境的規章及時修改或廢止，清除營商環境制度機制性障礙，提升法治保障精準度。
“下一步，將結合本地特色抓成效，立足職能、結合實際，以優質政法服務為市場主體提供全面法治護航。”縣委政法委相關負責人説，持續優化法治化營商環境，確保市場主體和服務對象對法治服務“看得見、摸得著、能感受、得實惠”。
強化服務“做加法”
工業園區是經濟發展的主戰場、項目建設的主陣地、企業發展的大舞臺。今年以來，南部縣圍繞“工業強縣、産業興縣”發展戰略，堅持以新型工業化為主導，大力實施工業“331”工程，加快引龍頭、建鏈條、聚集群，做到精準招商、補齊短板，以實際行動助力高品質發展。
近日，在工業園區成鋁新材料生産車間，只見機器高速運轉，工人分佈在各自崗位忙碌不停，已建成的生産線全部滿負荷生産。隨著成鋁新材料生産項目的落地投産，為該縣工業園區産業鏈發展補強了關鍵一環。
據了解，成鋁新材料生産項目是南部縣2022年6月簽約的製造業重點項目，計劃總投資10億元、佔地70畝，主要生産鋁型材系列産品。
“項目建設原本計劃8個月，入駐園區後，縣委、縣政府幫助我們解決了很多棘手的問題。現在超前完成了建設任務，為企業投入生産贏得了寶貴的時間。”四川成鋁新材料有限公司經理熊佳明説，除此之外，縣委、縣政府還為項目提供了多項優惠政策，及時解決遇到的難題，增強企業在南部紮根、發展的信心。
成鋁新材料生産項目是大項目落地南部縣的一個縮影。近年來，南部縣通過營造市場化、法治化的營商環境，推出一批“政策包”，出臺一系列政策措施支援企業健康發展，形成近悅遠來的投資環境，一大批大項目、好項目紛紛到府。
“只有營商環境好了，才會有更多企業到南部投資興業。”南部縣投資促進服務中心相關負責人説，南部將始終圍繞工業經濟高品質發展這一目標，完善園區産業規劃，加快推進園區基礎設施建設，不斷提升園區承載能力，持續優化營商環境，為企業提供生根、發芽、茁壯成長的沃土。
今年以來，南部縣在強化服務方面持續發力，通過建強載體提能級、扶優扶強育主體、招大引強擴增量、優化環境添活力、産城融合促發展，持續提升服務水準。積極承接成渝地區雙城經濟圈人流、物流、資金流、資訊流，深挖上下游産業鏈資源，在全員招商、專業招商、優化服務等方面下足功夫，已成功吸引年産1萬噸靜壓石墨化、電解電容器全産業鏈等重大産業項目9個，新開工建設項目、竣工投産項目如雨後春筍般涌現。
簡政放權“做減法”
解決辦事難、辦事慢問題，是營商環境建設的重點。近年來，南部縣持續深化“放管服”改革，針對企業、群眾關心的痛點、難點、堵點問題，進一步探索優化審批服務創新舉措、積極打造高效便捷的政務服務環境。
“以前辦證有時候要跑好幾次，現在通過線上辦理，方便了很多。”6月26日，南部市民張忠志在該縣政務服務中心辦事窗口辦理建設工程規劃許可證時發出感慨，簡化流程實現“一表申請、同步辦理、一窗出件”，既便捷又高效。
張忠志口中的“線上辦理”，是南部縣推動政務服務線上線下一體化融合發展、推行政務服務“一窗受理”、企業和群眾辦事“只跑一次”或“一次不跑”的具體體現。近年來，南部把為企業和群眾辦事提供更便捷、更高效服務作為優化政務服務的“試金石”。深化“一窗分類辦理”改革，實現政務服務事項“一窗受理”，行政審批辦理更高效；推進“最多跑一次”改革，做好事項梳理、工程審批等工作，不斷提升“一網通辦”能力，實現政務服務事項網上可辦率達100%；利用“一網監平臺”和“一體化政務服務平臺”，推進工程項目審批事項網上辦理，制定工程項目“一件事一次辦”清單和“容缺事項”清單，精簡項目審批材料；在工業園區設置綜合窗口，受理項目建設高頻服務事項，對全縣重點項目提供“一對一”全程幫辦代辦服務，助力重點項目早開工、早投産、早達效。
“做好改革‘加法’、辦事流程‘減法’。”南部縣行政審批局相關負責人説，在降低準入門檻、營造公平營商環境後，高效、優質的服務變得尤為重要。因而，南部縣在積極推進“網際網路+政務服務”、建立完善“一個窗口、綜合受理、部門協同”服務機制等方面下足功夫，讓廣大企業和群眾辦事更便捷、更舒心。
數據顯示，今年以來，依託“一體化政務服務平臺”，累計辦理工程建設項目審批430件；積極推行“全程網辦”，落實企業開辦“零成本”，為企業節約成本40萬元；制定“全縣通辦”事項清單，對涉及公安、稅務、司法等八大領域131個民生事項實行“全縣通辦”，網上可辦率100%。線上服務申請總量160232件、受理159657件、辦結159182件。（張良 馮紫琳）
