定水鎮二龍場村村民在農家書屋內掃碼閱讀。高林陽 攝
“裝上路燈後，晚上出門散步，心裏亮堂堂的。”近日，在一盞盞造型美觀、節能環保的太陽能路燈照射下，南部縣東壩鎮譙周社區居民夏子明樂呵呵地走在譙周大道上，再也不擔心“黑燈瞎火”。
近年來，南部縣著力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，落地落實各種飽含溫度的惠民措施，實現民生實事能落地、群眾就業有保障、人民生活更舒心的大好局面，一份份“民生清單”變成一幅幅幸福圖景。
人大代表助力 民生實事落地
南部縣東壩鎮繼龍廟村攔河大壩曾因洪災損毀，導致下游倒石橋被衝垮，30余畝耕地無法耕種，4戶群眾出行通道中斷。
“攔河大壩的損毀，給當地群眾的生産生活造成諸多不便。”2022年4月，東壩鎮人大代表黃正山向東壩鎮人大主席團提交了修繕大壩的建議。不久，該鎮人大主席團組織人大代表對繼龍廟村進行調研，傾聽群眾心聲，收集社情民意。
同年5月，南部縣人大常委會決定在東壩鎮率先開展民生實事人大代表票決制試點工作，讓人民群眾成為民生實事項目的建議者、監督者和受益者。
“去年初，東壩鎮人大主席團面向轄區內人大代表、社會各界及人民群眾徵集民生實事項目13個。”該鎮人大主席斯冰介紹，通過廣泛徵集、嚴格篩選、依法票決等程式敲定3個項目，即繼龍廟村拉河大壩修復項目、大地壩村提灌站安裝項目、東壩場鎮路燈照明光亮工程。項目實施後，又通過組織代表視察、專題調研、聽取工作報告等方式，對項目實施情況進行監督。不久後，3個項目全面完成，極大改善了當地群眾生産生活條件。
與東壩鎮通過人大代表票決制落實民生實事一樣，去年，雙峰鄉青龍宮村村組道路加寬項目、寨山村山坪塘整治項目同樣通過人大代表票決制試點得到落實。
念民之所憂，行民之所盼。通過人大代表票決制落實民生實事只是南部縣為民辦實事、辦好事諸多行之有效的措施之一。近年來，該縣堅持以改善民生為根本，集思廣益，多措並舉，把一件件看得見、摸得著的民生實事辦成群眾滿意的好事，提高群眾幸福指數。
“去年投入資金12.99億元，全面完成30件民生實事。”南部縣人大常委會辦公室相關負責人説，今年，將堅持以改善民生為根本，矢志不渝抓民生、惠民生，全面推進民生實事項目人大代表票決制工作；完善多層次社會保障體系，加大困難群眾救助幫扶力度；加強“一老一小”服務供給，加快建設失能老人照護中心、縣婦幼保健院托育中心，建成農村區域性養老中心23個等，把民生實事落到實處。
線上+線下 搭建就業平臺
前不久，由南部縣人民政府、溫州市瑞安市人民政府主辦，南部縣總工會、南部縣就業服務管理局等部門共同承辦的“春風送真情，援助暖民心”2023年浙江瑞安——四川南部東西部勞務協作暨“春風行動”就業援助月現場招聘會在該縣新世紀廣場舉行，不少群眾聞訊前來諮詢招聘資訊。
招聘現場，各個企業的招聘諮詢臺前圍滿了求職者。南部縣就業服務管理局工作人員為群眾發放招聘簡章，並提供就業政策諮詢，解答群眾疑惑；縣人社局工作人員為群眾提供社保遷移、養老保險退休申請等政策諮詢服務。各大企業在各自點位上擺放招聘宣傳展板，具體向求職者介紹公司情況、工作環境、用工需求、薪資待遇、工作內容等資訊，幫助求職者找到心儀的工作崗位。
“想在縣城周邊找份工作，既能照顧家裏，也有一份穩定的收入。”大橋鎮杜家井村村民王朝飛早早來到現場，經過了解後與縣內一家公司簽訂了就業意向協議。
“搭建就業服務平臺，採取‘線上+線下’等多種形式舉辦各類招聘會，架起求職者和用工企業之間的‘橋梁’。”招聘現場相關負責人介紹，此次現場招聘會把緩解企業用工需求與農村勞動力就業相結合，共吸引了3500余人進場求職，現場達成就業意向1624人。
穩就業就是保民生。2022年，南部縣共舉辦“春風行動”“金秋招聘月”等專場招聘會24場，“直播帶崗”2場，網路招聘會13場，共組織60家企業參與招聘活動。通過人力資源市場、“招工門市部”為133家企業發佈崗位資訊1.2萬條。城鎮新增就業8475人，遠超年度目標任務。
“我在四川鑫敬業化纖織帶有限公司上班，月收入在3500元左右。”去年，宏觀鄉土地村脫貧戶趙興燕通過縣裏組織的招聘會找到一份心儀的工作，她對現在的工作和生活充滿信心。
“今年，我們聚焦‘促就業’‘穩就業’‘保就業’工作主線，緊盯‘城鎮調查失業率’和‘城鎮新增就業’兩項主要指標。”南部縣就業服務管理局相關負責人説，將從紮實推進就業促進工作、全力抓好技能培訓工作、堅持優化就業服務工作、探索市場化人力資源服務等方面著手，全力促進重點群體就業，大力推動創業帶動就業，積極提升勞動者就業創業技能，努力防範化解規模性失業風險，實現城鎮新增就業不少於0.72萬人，城鎮登記失業率控制在4.4%以內。
創新基層治理 共建幸福家園
每逢節假日，南部縣蜀北街道新華路西段社區黨群服務中心弦樂悠揚、舞姿翩翩。“這麼好的文化服務中心，老人小孩都喜歡來這裡玩耍。”不少社區居民高興地説。
新華路西段社區黨群服務中心是南部縣具有示範性的基層綜合性文化服務中心，一樓設置社區黨群服務大廳、辦公室、“暖心驛站”等，配備有便民物品。社區辦公樓前則是文化廣場，安裝了電子顯示屏和各類文化展板、健身設施。
如何把社區建設成為居民的幸福家園？社區黨總支書記、居委會主任郭瑜知的經驗做法是黨建引領和自治、法治、德治、協治、美治並舉的“一引五治”工作法，這成為社區治理的“幸福密碼”。
高標準“硬體”和充實的“軟體”，為群眾提供了便利，同時滿足了群眾對精神文化的需求。
在南部縣大王鎮羊角山村、定水鎮二龍場村，一到週末，農家書屋裏聚集著村裏的老老少少，有的翻閱書刊，有的通過手機掃一掃“有聲閱讀墻”尋找心儀的電子書。
“創新打造‘有聲農家書屋’，創新閱讀形式，豐富群眾精神文化生活。”羊角山村黨支部書記雍太俊説，通過不斷升級軟硬體設施，創新“農家書屋”運作管理模式，村裏開展了不少形式多樣、群眾喜聞樂見的線上、線下讀書活動。
在南部縣，像新華路西段社區和羊角山村創新基層治理、增進民生福祉的例子還有很多。近年來，南部縣積極踐行“以人民為中心”理念，探索建立以“五社聯動”（社區、社會組織、社會工作者、社區志願者、社會慈善資源）為主要內容的社區治理機制，以群眾需求為導向、社區平臺為依託、社會組織為載體、社工人才為支撐，走出了一條社區、社會組織、社會工作者“互聯、互動、互補”的社區治理新路子。
“基層治理的好壞直接關係到人民群眾獲得感、幸福感的成色，是打通服務群眾‘最後一公里’的重要環節。”南部縣人民政府辦公室相關負責人説，接下來，將繼續把服務群眾作為基層治理的出發點和落腳點，探索基層治理新辦法，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。（李果 高林陽）
