寶興縣作為第三批省級食品安全示範縣,始終加強和完善農村集體聚餐管理規範化作為提升農村食品安全水準的切入點和突破口,聚焦“事前有備案、過程有監管、事後可追溯、全程安全可控”目標,通過創新“三項體系”、建強“三支隊伍”、抓住“三個關鍵”,著力破解農村集體聚餐監管不到位、人員不足、場所不固定等難題,全面築牢農村集體聚餐安全屏障。截至目前,全縣未發生一起農村集體聚餐食品安全事件。
創新“三項體系”築牢監管基礎
創新“多元式”共治體系。堅持“黨委領導、政府主導、多元共治”目標,把農村集體聚餐監管隊伍建在網格上,把黨員幹部凝聚在網格裏,構建起縣、鄉鎮、村、組縱橫聯動聯調機制、食品安全協管員(資訊員)包保聯戶機制,做到管理精細化、一體化、動態化、資訊化,形成人人參與、人人盡責的農村集體聚餐監管共同體。
創新“中樞式”指揮體系。成立高規格食品安全工作委員會,縣長任食安委主任,常務副縣長任副主任,21個縣級部門和7個鄉鎮政府主要負責人為成員,設立工作專班,統籌協調全縣食品安全監管工作;建立完善“即接即辦、首接負責、協調聯動、會商研判、雙向反饋”工作機制,做到有效銜接、高效閉環,確保有責任、有崗位、有陣地、有人員、有手段。
創新“網格式”監管體系。按照“規模適度、無縫覆蓋、便民利民、相對固定”原則,建立全縣農村集體聚餐監管三級網格化管理體系,一級網格由縣食安辦牽頭抓總,二級網格由鄉鎮食安辦指導,三級網格由村級協管員(資訊員)協助管理,構建起橫向到邊、縱向到底的監管網路,對農村集體聚餐實施精準監管和服務。截至目前,配備縣級食品安全專職人員5人、鄉鎮食安辦指導人員28人、村級協管員(資訊員)62人。
建強“三支隊伍”構建共治格局
建強“協管員”隊伍。設立村(社區)食品安全協管員38名,按照職能職責,負責本村(社區)集體聚餐備案登記、農村廚師調查摸底、收集上報食品違法違規資訊等工作,將食品安全監管“觸角”延伸到基層,做到食品安全隱患早發現、早處置。2023年以來,全縣食品安全協管員共上報各類食品安全資訊1350條,發現各類隱患164起,整改到位164起。
建強“鄉廚”隊伍。在全面摸底各鄉鎮現有廚師的基礎上,縣、鄉鎮食安辦與人社部門聯動,對有意願從事廚師工作的人員進行技能培訓、職業素養培訓、農村集體聚餐業務知識培訓,培訓合格後發放資格證書,簽訂《責任書》和《承諾書》,由鄉鎮食安辦統一建立農村集體聚餐廚師檔案,實現一村一檔。截至目前,全縣共備案“鄉廚”隊伍220人。
建強“志願者”隊伍。邀請縣、鄉鎮人大代表、政協委員、老黨員、退休幹部等參與村(社區)食品安全監督工作,建立19人組成的食品安全志願者隊伍,開展社會監督、科普宣傳、志願服務等活動,營造全民參與、全民監督的良好氛圍。
抓住“三個關鍵”推動規範高效
打造示範試點。充分利用村級建制調整改革後的村小學、村活動室等現有資源,對集體聚餐舉辦點進行改造,解決山區農村集體聚餐場地制約問題,並交由村集體進行管理,增加村集體經濟收入;同時加強食品安全管理,由村委會牽頭組織制定村規民約,以點帶面引導全縣農村集體聚餐規範化發展。截至目前,全縣共建成農村集體聚餐規範化示範點4個,備案登記98場次。
搭建資訊平臺。依託全市資訊化平臺建設,結合寶興實際,在手持終端安裝“鄉廚登記與家宴備案”模組,實行網格員對錄入資訊“流程推送”模式,實現“三步”(巡查、錄入上報、審核)可全面掌握鄉廚資訊和農村自辦群體性宴席情況。2023年以來,全縣備案農村群體性宴席302場次。
分類指導備案。對一次100人以上的農村集體聚餐實行備案管理,由村(社區)食品安全協管員及時備案,向鄉鎮申報登記和審核;審核通過後由鄉鎮指派專人現場指導,通過食品安全“鄉廚登記與家宴備案”模組,實現縣、鄉鎮、村三級食品安全監管資訊共用,全面確保農村集體聚餐安全。(寶興縣委宣傳部 供稿)