鄉鎮一頭連著城市、一頭連著鄉村,是促進城鄉融合發展的重要支點。12月13日下午,在中共綿陽市委八屆七次全會新聞發佈會上,市委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任楊世華介紹,鄉鎮經濟功能弱化、承載能力偏弱、公共服務水準較低、吸納就業能力有限,已成為以縣域為重要切入點推進城鄉融合發展的瓶頸和短板,市委八屆七次全會對做活鄉鎮作出專門部署,目的就是要全力激活鄉鎮這個“經濟細胞”,充分發揮其助力新型城鎮化建設和鄉村全面振興的作用。接下來,綿陽將全力抓好以下幾個方面的工作,提升鄉鎮聯城帶村的節點功能,推進鎮域經濟高品質發展。
深入推進鄉鎮抓經濟發展激勵試點。去年以來,綿陽在全省率先開展鄉鎮抓經濟發展激勵試點,39個試點鄉鎮新引進項目175個、金額307.8億元,同時,2個鄉鎮躋身“2023鎮域經濟500強暨西部50強”、佔全省2/5,5個鄉鎮入選“2023鎮域投資競爭力全國500強暨西部50強”、佔全省近1/3,2個鄉鎮入選2023年中國鎮域高品質發展500強,4個鄉鎮入選首批國家農業産業強鎮,6個鄉鎮入選省級百強中心鎮。市委全會提出激勵鄉鎮抓經濟發展,就是要堅持以典型開路、試點先行,以點帶面推動鎮域經濟高品質發展。下一步,綿陽將深入推進鄉鎮抓經濟發展激勵試點,實施全國經濟強鎮培育行動,加快打造一批優勢明顯、富有活力的工業重鎮、農業大鎮、文旅名鎮、商貿強鎮。
著力提升中心鎮輻射帶動力。鄉鎮行政區劃調整改革後,全市鄉鎮(街道)數量減少至166個,鄉鎮平均幅員面積和常住人口大幅增加,並按區域確定了46個中心鎮,但部分中心鎮大而不強、大而不優的特徵仍十分顯著。市委全會提出,要梯次培育一批區位優勢好、經濟實力強、未來潛力大的中心鎮,增強對周邊的輻射帶動力和縣域發展的支撐力。下一步,綿陽將緊緊抓住省級百強中心鎮擴面提質的重要契機,積極引導人口、資源和要素向中心鎮聚集,確保再爭創省級百強中心鎮6個、總數達到12個,並支援有條件的中心鎮建設縣域副中心,進一步提升區域整體實力和綜合競爭力。
聚力增強鄉鎮綜合服務功能。市委全會提出要“將鄉鎮建設成為服務農民的區域中心”,緊扣“服務”二字,一手抓鄉鎮政務服務水準提升,持續深化鄉鎮管理體制改革,賦予鄉鎮更多自主權,建好用好鄉鎮便民服務中心,不斷提升群眾辦事的滿意度;一手抓鄉鎮生産生活服務功能提升,進一步優化教育、醫療、文化等公共資源配置,進一步完善集貿市場、物流配送、餐飲休閒等場鎮功能配套,努力打造規模適度、便捷興旺的生活圈,力爭在家門口更好滿足農民生産生活需要。(余淑萍 陳婧)