日前，達州市政府辦印發《達州市居住證管理辦理（試行）》（下簡稱《辦法》），將於今年10月1日起正式施行。9月28日舉行的達州市新聞發佈會對該《辦法》進行政策解讀宣傳，並就相關工作回答媒體提問。
持證人與戶籍人口享有同等待遇
新聞發佈會上，達州市公安局副局長李森解讀了《辦法》出臺背景、出臺過程和主要內容，以及達州市居住證持有人享有的權利。
2021年9月，達州市人民政府成立推進居住證制度工作領導小組，統籌協調全市推進居住證制度工作，並同步啟動新的《達州市居住證管理辦法》修訂工作。期間，承辦單位市公安局先後多次向相關部門及各縣（市、區）人民政府、達州高新區管委會、達州東部經開區管委會發函徵求意見，並通過網際網路向社會公開徵求意見。
該《辦法》共4章23條。第一章“總則”（第1至7條）。闡明瞭本辦法制定的目的，明確了依據、適用範圍，規定了各級人民政府、市級相關部門的職能職責。第二章“居住證的申領與簽注”（第8至13條）。主要規定了居住證的申領條件及程式。第三章“居住證的使用與管理”（第14至20條）。主要規定了居住證持有人享有的基本公共服務便利、居住證的查驗辦法。第四章“附則”（第21至23條）。明確了流動人口界定標準、個人及有關單位違反相關規定所承擔的法律後果、施行時間等內容。
居住證持有人在達州市享有基本公共服務與社會保障與達州市戶籍人口享有同等待遇。其中持證人享有的辦理子女入學、申請保障性租賃住房、申請臨時救助服務、基本喪葬補貼、跨區域婚姻登記、使用住房公積金貸款、就業困難扶持、免費孕檢、本人及親屬申請入城落戶等。
達州市居住半年以上且符合條件即可申領
李森還介紹了達州市居住證的辦理條件及方式。公民離開常住戶口所在地，到達州市居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的即可申領居住證。辦理分線下和線上兩種登記方式：
一是線下辦理方式。申領居住證的人員，由公民本人或代辦人直接到居住地公安派出所或者受委託的社區服務機構申請辦理居住證，填寫《居住證申領表》，交驗申領人居民身份證、申領人照片以及居住地住址、就業、就讀等證明材料。
二是線上辦理方式。通過達州公安微信公眾號->“業務辦理”->微戶政->選擇對應的區市縣，自主進行居住登記申報。資訊將推送至居住地公安派出所審核辦理，更多更好方便惠及辦事群眾。
在發佈會現場，達州市教育局總督學王軍，市民政局副局長徐元興，市住房與城鄉建設局副局長黃禮清先後就各自領域相關政策進行解答介紹。
新施行的《達州市居住證管理辦理（試行）》，對中小學生教育就學可享受哪些方面的政策？
王軍表示，一是中小學招生入學方面，按照以居住地為主的“免試就近入學”原則，父母持有本市居住證的，在招生規定時間內，可憑居住證、監護人和適齡兒童少年戶口本，在居住地轄區縣級教育行政主管部門劃定的學校進行登記，根據“先登記再劃片後入學”的辦法確定就讀學校。二是高考報名方面，父母在本市持有居住證的，在父母就業和居住地具有高中階段學籍和3年完整學習經歷且符合普通高考其他報名條件的隨遷子女，可在就讀地縣（市、區）招考機構報名參加普通高考。
施行居住證管理辦法後，持證人在民政方面享有哪些權益？
徐元興表示，達州市民政方面主要有兩個方面的變化：一是婚姻登記方面。從2021年6月1日至2023年5月31日（兩年）試點期間，四川省作為全國婚姻登記“跨省通辦”試點的地區，其居民可以憑居住證和雙方戶口簿、身份證，在達州市居住證發放所在地的婚姻登記機關申請辦理婚姻登記；補領婚姻登記證和涉外、港澳臺居民和華僑婚姻登記等業務不在此列，仍按原方式辦理。二是惠民殯葬方面。持證人可享有與達州本地籍居民同等的綠色惠民殯葬政策。
持有達州市居住證的人員可享受住房保障政策嗎？
黃禮清表示，達州全市及各縣（市、區）先後出臺關於進一步規範發展公租房運營管理，加快發展保障性租賃住房的系列政策文件，支援持有達州市居住證的人員依規申請公租房、保障性租賃住房，解決其階段性住房困難問題。其中，公租房主要保障城鎮收入、住房困難的“雙困家庭”；保障性租賃住房重點保障符合條件的新市民、青年人等群體，優先保障新市民中從事基本公共服務的住房困難群眾。
申請公租房、保障性租賃住房的具體標準與要求、辦理流程等，由各縣（市、區）根據本地實際情況確定。持達州市居住證去申請公租房、保障性租賃住房，能相對減少審核環節，節約申請和辦結時間。（王曉燕）
