2018年，成都長冶南陽禦龍府項目一期打造的住宅産品成為購房者心中的網紅盤。時隔三年，該項目二期開發的“商辦”樓因投訴和維權又成為了“網紅”，同屬一個地産項目，業態不同的兩種産品卻出現了截然不同的輿論反響。
成都長冶南陽禦龍府項目二期外景。攝影：李萱
近日，多位該項目業主求助成都問政網路平臺，投訴長冶南陽禦龍府涉嫌虛假宣傳以商辦項目包裝為商住兩用公寓進行對外銷售。
今年3月，成都市高新區市場監管局就以長冶南陽禦龍府項目涉嫌虛假宣傳正式立案調查，因業主源源不斷提供新的證據，截止目前官方仍無結論。
“項目銷售時的廣告語是新時代誕生偉大的生活方式，如今沒有了煙道我們該如何生活？”這是長冶南陽禦龍府購買商辦樓的業主苦楚的聲音。
最近，南陽禦龍府項目3000多名業主在收房時發現房屋內沒有煙道，才恍然發現原來自己購買的不是公寓産品，而是辦公樓性質的産品。
其實，全國多地因公寓類産品導致業主維權比比皆是，其原因往往是將商辦項目包裝以公寓産品對外銷售，導致諸多問題在收房後暴露，而受購房者詬病，有些問題還尚有解決的辦法，但成都長冶南陽禦龍府的商辦項目因沒有煙道就徹底失去了居住功能。
如今，開發商與業主各執一詞，開發商認為當初以商辦名義對外銷售，而業主的真實購買意願是購買公寓。為此，我們展開一番調查。
商辦變公寓，各執一詞
長冶南陽禦龍府二期位於高新區梓州大道4333號，是來自雙流本土房企成都長冶房地産開發有限公司是開發修建。該項目2018年10月首次開盤，正是成都限購政策來襲之時，因其不限購不限貸的要求和優越的地理條件，場面十分火爆，3000多套房屋一售而空。
我們來到長冶南陽禦龍府的售樓處看到，除兩三個置業顧問之外，售樓處空無一人。雖然其項目還存在未售完的商辦産品，以及仍未取預售的一棟住宅産品，但售樓處沒有出現任何與其房源相關的紙質物料。
“一期是住宅，目前還有一棟未取得預售，二期全是商業辦公用地，40年産權不限購，目前沒有房源，商業仍剩房源但已停止銷售。”置業顧問介紹時説。
我們就業主提及提出的相關問題向長冶南陽禦龍府二期銷售部負責人發問，他表示：“購房者説我們宣傳的是公寓，而現在變成辦公樓。這不存在變或不變，從始至終，這塊土地的屬性就是辦公。從我們拿到這塊土地，到報規、報建、銷售中，屬性是不會發生任何變化的，這必須按土地性質來，商業用地上是修不出住宅的。”
從春節後陸續有業主開始自發維權。“最近我接待了不説一千個業主，幾百個是有了。他們能想到能投訴的平臺，業主都去投訴過了，各部門對這些投訴也有相應的回復。”該銷售部負責人介紹。
成都長冶南陽禦龍府項目二期沙盤展示 業主提供
成都長冶南陽禦龍府項目二期戶型圖 業主提供
當我們追問，業主投訴的問題中提到：“當初對外宣傳的是商住公寓，圍合式小區、中庭綠化、門禁卡進入、幾室幾廳戶型設計、獨立衛生間等，現在變成了3000多戶套內20/30/40平米的辦公樓，哪個公司、企業來租這所謂的3000多套辦公樓。”該負責人矢口否認。
隨後，該項目負責人帶我們進入南陽禦龍府二期小區裏面我們看到，整體綠化非常舒適，小區公區域精心打造的很奢華，無論是入戶大堂的裝修還是一樓過道的挑高都可以看出其設計的用心。其打造出的氛圍感十分生活化，建築外立面和小區內部建造都給人一種舒適的居家氛圍，絲毫沒有辦公寫字樓的影子。不少業主也因這樣的氛圍感而認為自己購買的産品有優越的居住環境。
成都長冶南陽禦龍府項目二期小區內部綠化。攝影：李萱
成都長冶南陽禦龍府項目二期入戶大堂。攝影：李萱
對於我們看到的景象提出的質疑，該負責人稱：“沒有人規定辦公樓不能做好綠化和奢華的設計裝修。”並強調，這是我們老闆不惜重金打造，這可能是我們的收山之作了。
根據業主提供的戶型圖中不難看出，圖中明確標注出廚房位置和灶臺樣式。
對此，該負責人回應稱：“業主有各種各樣的託詞都有，但是我們所討論的一切都要基於法律法規和雙方簽訂的合同。
“我們合同上沒有向業主承諾過有煙道，有煙道也不符合産品本身的規劃建設。業主是奔著40年産權，不限購不限貸來購買的，這就是辦公的産品類型。”銷售經理向我們坦言，市場上40年産權的都是這種産品類型，要麼是商鋪、要麼是辦公。
為了厘清事由，我們隨後又走訪了成都高新區公園城市建設局和市場監管局了解相關情況。
公園城市建設局：商辦類項目禁止加裝煙道
“我記得項目銷售人員當時跟我介紹時明明説公寓適合兩個人居家，現在沒有煙道何談居家。”業主董女士説道。
加設煙道已成為長冶南陽禦龍府二期業主們的維權主要的訴求。
“不可能設煙道。”成都高新區公園城市建設局相關負責人説：“關於有沒有煙道，要看它當時的設計圖，如果沒有的話，就不能設煙道。”
成都長冶南陽禦龍府項目二期官方公示。攝影：李萱
關於長冶南陽禦龍府二期設計圖是否存在煙道設計，高新區公園城市建設局、市場監督管理局在回復業主投訴時明確，該項目施工圖無煙道設計。
這封行政程式處理意見書也被張貼在了長冶南陽禦龍府的售樓處門口和二期小區門口。行政程式處理意見書明確提到，長冶南陽禦龍府二期作為商業、辦公類建設項目，相關政策禁止加裝煙道。
意見書指出，根據《關於進一步加強商業、辦公類建設項目管理的通知》（成規辦【2017】123號）的要求，商業、辦公類建設項目（不含酒店）宜採用公共走廊、公共衛生間式佈局，不得設置外挑陽臺，不得採用住宅套型式佈局與功能設計。
我們查閱了《關於進一步加強商業、辦公類建設項目管理的通知》（以下簡稱《通知》），這是一份發佈于2017年4月的文件，明文嚴禁“商改住”行為。《通知》指出，商業、辦公類建設項目應當嚴格按照規劃用地性質及規劃許可開發、建設、銷售、使用，嚴禁擅自改變為居住用途。
值得一提的是，《通知》對於商業、辦公類建設項目的宣傳口徑也做出了明確規定，對商業、辦公類建設項目，開發企業和仲介機構不得以任何方式違規宣傳房屋可以用於居住，不得出現酒店式公寓、商務公寓等違規宣傳用語。
成都高新區公園城市建設局辦公室負責人對我們所提問題做了兩點明確：第一，住建局明確，這個項目加煙道是不可能的；第二，關於業主提出的開發商涉及虛假宣傳問題，市場監管局已立案調查。
市場監督管理局：有涉嫌虛假宣傳指向，已立案調查
“哪會有老百姓買辦公室啊！”一位業主微網志留言道。
針對煙道問題，官方已做出回應，加設煙道已經是不可能的，業主們的問題並未得到解決。
究竟開發商的銷售人員是如何向業主承諾的？更多的問題聚焦到了虛假宣傳的問題上，不少投訴業主發出了開盤時的宣傳物料和聊天記錄。
成都長冶南陽禦龍府項目二期官方公示。攝影：李萱
在長冶南陽禦龍府的二期小區門口，貼出一張回復40余名業主實名投訴的行政程式處理意見書，這封告知書來自成都高新區市場監督管理局。告知書顯示，該局已于2021年3月1日對南陽禦龍府世紀星開發商——成都長冶房地産開發有限公司涉及虛假宣傳進行立案調查。
距離立案調查已過去二個多月，仍無官方定論。為此，我們聯繫了高新區市場監督管理局執法大隊趙姓工作人員。
該工作人員表示，自立案以來，源源不斷接到業主投訴線索，提供證據材料。鋻於案件複雜，調查至今還未進行案件終結，法定結案時間是90天，如有需要還可以延長。
當我們問及案件的定性時，該工作人員強調：“既然以涉嫌虛假宣傳進行立案調查，就一定是有與之相關的證據指向。至於結論，還需要反覆調查和多邊證據來形成。”
長冶南陽禦龍府二期開發商是否涉嫌虛假宣傳等問題，目前仍正處於立案調查之中，最終定論將等待官方的正式公佈。
後續我們將繼續以予關注。（李萱）
