為應對二手房市場掛牌價格混亂、部分業主“抱團漲價”等行為，今年以來多地著手對二手房市場價格進行管控。在樓市調控精細化政策下，多城探索二手房參考價格發佈機制，抑制樓市“虛火”蔓延。
據澎湃新聞不完全統計，今年以來包括深圳、成都、寧波、東莞、無錫等地紛紛對二手房市場進行調控。
引導市場理性掛牌，深圳為首個管控二手房價格的城市
為應對二手房市場掛牌價格，一線城市深圳於今年2月宣佈建立二手住房成交參考價格發佈機制。
今年2月8日，深圳住建局連發3條公告，宣佈建立二手住房成交參考價格發佈機制，並首次發佈深圳住宅小區二手住房成交參考價格。
深圳市住建局表示，建立二手住房成交參考價格發佈機制，是落實房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進二手住房市場資訊透明，理性交易的重要舉措。
與此同時，二手房經紀公司不能發佈高於成交參考價的房源資訊，高於參考價的房源可以過戶，但買家必須簽一份風險告知書。
按照深圳市的做法，其首次發佈的全市3595個住宅小區二手住房成交參考價格幾乎相當於市場價的七折。同時，銀行將根據參考價發放貸款。
這也意味著，買家的首付需要增加，提高了購房門檻。
對於首個提出二手房成交參考價格發佈機制的深圳來説，新政落地後效果明顯。根據深圳市房地産仲介協會公佈的數據統計，2月22日至28日當周深圳二手房網簽量為834套，3月1日至7日為991套。新政出臺前幾週的周網簽量在1900套到2500套左右，市場成交降溫明顯。此外，整個2月份深圳二手房網簽量共計5272套，環比1月的8971套網簽數據，近乎腰斬。
中指研究院指數事業部研究副總監陳文靜對澎湃新聞表示，今年2月深圳發佈二手住宅成交參考價後，市場情緒逐漸回歸，二手房成交量回落，價格漲幅收窄。4月，根據中國房地産指數系統百城價格指數，深圳二手房價格環比由漲轉跌，市場繼續降溫。
陳文靜認為，深圳二手住宅成交價格的發佈對市場情緒的穩定具有明顯效果，有利於買賣雙方更加理性交易，該政策對其他城市具有一定參考借鑒意義。當前部分熱點城市二手房市場熱度仍較高，探索實行二手房參考價格制度或成為各城市促進市場情緒理性回歸的重要舉措，但針對這些城市，二手住宅參考價格的發佈或更多地落腳在熱點區域以及熱點片區。
多城探索實行二手房參考價格發佈機制
深圳之後，多城開始探索二手房參考價格發佈機制。
3月22日，成都市房地産市場平穩健康發展領導小組辦公室發佈《關於進一步促進房地産市場平穩健康發展的通知》，在加強住房交易管理方面明確提出“建立二手住房成交參考價格發佈機制”，這也是在深圳之後，第二個跟進該機制的城市。
成都市住建局表示，近期成都部分區域二手住房市場出現掛牌價格混亂、哄抬房價、部分業主“抱團漲價”等擾亂市場秩序的行為，為提高二手住房資訊透明度、促進理性交易，借鑒深圳等城市的做法，成都擬建立二手住房成交參考價格發佈機制。
無錫市住房和城鄉建設局于3月2日發佈《關於規範我市二手房交易秩序的通知》，其中提到，將建立二手住房價格資訊發佈機制，對已經成交的房源資訊和明顯異常的掛牌價格要及時予以下架。
東莞住建局在2月27日發佈的《關於進一步加強房地産市場調控的通知（東建〔2021〕6號）》中明確，進一步完善二手住房網簽交易價格發佈機制。一季度發佈首批典型鎮街部分成交活躍二手樓盤的網簽交易資訊，並視情況儘快擴大統計鎮街範圍，增加發佈樓盤數量。進一步提高二手房價透明度，引導市場理性交易。
此外，寧波也明確，自4月27日起，寧波市六區的房産經紀機構、房主在發佈掛牌房源資訊時，將試行同步匹配所在小區同類房源近期網簽價格情況（以按揭貸款成交案例為基準），並在市房産交易資訊服務網及時公佈所在小區同類房源最近相關交易價格資訊。
58安居客房産研究院分院院長張波在接受澎湃新聞採訪時指出，二手房價格很難採取政府直接干預手段，但二手房價格對於房地産市場整體穩定的重要性很大，尤其在一些二手房成交量已經佔據一半的以存量房為市場主體供給的城市，二手房價格的穩定更是對於城市房價穩定起到舉足輕重作用。因此建立各地的二手房參考價格制度或二手房網簽交易價格，正是對二手房價格形成有效控制的重要手段之一，通過二手房參考價格可以提供房貸參考基準，提供交易稅費的參考基數，最大限購穩定市場對二手房價的預期。
熱點城市二手房價格管控或將成為趨勢
“2021年來，全國多個城市發佈了針對二手房仲介、二手房業主限價的政策和通知。從市場趨勢看，二手房價格管控是本輪房地産調控的新事物，預計全國一二線城市二手房價格管控將成為趨勢，更多的城市可能加碼二手房價格掛牌管控。”中原地産首席分析師張大偉説。
確實，從各地發佈的政策來看，查處二手房虛高掛牌價格、對業主“抱團漲價”進行排查、約談“炒作者”等都成為各地管控二手房價格的砝碼。
具體來説，上海于3月3日發佈的《關於進一步加強本市房地産市場管理的通知》中指出，進一步加強房地産仲介管理，規範二手住房價格等資訊發佈行為，嚴格房源核驗，未經核驗不得發佈房源掛牌資訊。嚴肅查處誘導虛高價格掛牌、哄抬房價、借機炒作、擾亂市場等行為。
杭州市于3月3日發佈《關於進一步規範房地産市場秩序的通知》，明確將嚴厲打擊房地産仲介機構違法違規行為。仲介機構不得受理併發布掛牌價明顯高於合理成交價的房屋資訊。
新政發佈後，杭州市住保房管局于3月12日通報了集中檢查的15家仲介機構情況，其中仲介機構已自查10萬餘套房源資訊，並下架近8000套問題房源。
2月10日，成都市住建局會同成都市網信辦等部門對網上炒作“抱團漲價”情況進行集中排查，對造成較大負面影響的中海左岸業主成立的“房價溝通群”重點人員依法進行約談。
北京則對多家自媒體進行集中約談，強調做到“四不得”：不得背離“房住不炒”定位；不得渲染個別成交案例、局部區域價格波動來炒作市場行情；不得通過各種方式製造購房恐慌情緒；不得臆測調控政策走向或趨勢。
針對合肥個別小區業主擅自成立所謂“房價指導委員會”，並通過微信群等社交平臺發佈集體漲價言論，涉嫌惡意炒作房價的行為，合肥市房産局等5部門印發了《關於嚴厲打擊哄抬房價等違規行為切實規範我市房地産市場秩序的通告》，嚴厲打擊各類哄抬房價的不法行為。
張大偉指出，對於一二線城市來説，二手房市場已經佔據了市場的主體地位，相比新建住宅的價格管控，二手房房價管控是過去的市場空白點，從深圳等城市開始，重啟定價管控，多城針對自媒體、仲介、二手房業主，開啟一輪定價管控。從各地的調控政策內容看，二手房價格明顯上漲的區域大部分集中在房地産炒作氛圍濃郁的區域，投資客聚集，二手房價格上漲迅速，價格管控的確有利於市場的穩定。（計思敏）
