3月22日，成都市房地産市場平穩健康發展領導小組辦公室發佈《關於進一步促進房地産市場平穩健康發展的通知》，從強化住宅用地供應管理、深化房價地價聯動機制、加大住房保障力度、加強住房交易管理、嚴格金融審慎監管、加強市場秩序監管、落實調控主體責任等七個方面提出了16條措施。該《通知》自印發之日起執行。
《通知》要求，要加強土地競買主體資格審查，超出房地産開發企業“三道紅線”、存在重大失信行為的競買人，不得參與成都土地競拍。中心城區商品住宅用地嚴格實行集中公告、集中出讓，全面實行“限房價、定品質、競地價”的出讓方式，堅決遏制房價過快上漲。此外，成都還將建立二手住房成交參考價格發佈機制，加強預售資金監管，嚴格金融審慎監管等。
根據住建部網站3月19日資訊，“兩會”剛剛結束，住房和城鄉建設部副部長倪虹帶隊赴四川省成都市和陜西省西安市調研督導房地産工作。倪虹指出，要根據人口流入情況，切實增加住宅用地供應，管控資金風險，建立“人、房、地、錢”聯動機制，從源頭上穩定預期。要針對房地産市場存在的突出問題，及時採取措施，精準、精細調控，嚴肅查處房地産仲介、助貸機構的違法違規行為，堅決遏制投機炒房。
房企踩中“三道紅線”將不得競拍土地
在強化住宅用地供應管理方面，《通知》一是增加住宅用地供應，2021年度全市住宅用地供應總量增長20%以上，佔經營性用地比例不低於65%，單列租賃住房用地計劃，保障性住房用地“應保盡保”。
二是中心城區商品住宅用地嚴格實行集中公告、集中出讓，合理制定土地出讓方案，堅決遏制非理性拿地，切實穩定地價和市場預期。
三是加強土地競買主體資格審查，超出房地産開發企業“三道紅線”、存在重大失信行為的競買人，不得參與成都土地競拍。
《通知》要求，在中心城區商品住宅用地出讓全面實行“限房價、定品質、競地價”的出讓方式，堅決遏制房價過快上漲。通過競買人在參與商品住宅用地競拍前，簽署知曉出讓地塊房價地價品質聯動要求以及理性競價的承諾書，承諾書納入土地出讓合同的方式，減少和避免非理性競價帶來的不利影響，穩定地價和市場預期，保持成都市房地産市場平穩健康發展。
熱門樓盤限售期限由3年延長到5年，法拍房納入限購限售
對於商品住房的限售期限，《通知》中要求的登記購房人數在當期準售房源數3倍及以上的項目所購商品住房限售期限由3年延長到5年。成都市住建局對此表示，在2021年3月22日起領取預售許可證（現售備案意見書）的項目按該規定執行，在2021年3月22日之前已領取預售許可證（現售備案意見書）的項目按原政策執行。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，該政策是全方位地對成都房地産市場進行了規範，有助於促進房地産市場穩定，如限購政策打補丁，熱點樓盤限售期延長等；從開發商角度來説，要注意房地産市場未來將會進一步降溫，房企要從多角度考慮拿地方式。
《通知》將法拍房也納入了限購限售政策，通過司法拍賣、變賣等取得成都住房的主體，均應當符合成都住房限購、限售政策的規定。成都住建局也給出了具體項目的時間節點——《通知》實施前，已進入司法拍賣競價環節的住房仍按原政策執行。
而將法拍房納入限售管理，具體是指須取得不動産權證滿3年後方可轉讓，其中“轉讓”的方式包括買賣、贈與、以房抵債、互換等。
去年9月14日，成都市出臺15條舉措，其中提到增加住宅用地供應，優化供應結構，住宅用地佔經營性用地的比重不低於60%，供需緊張區域不低於70%，優先確保保障性住房用地供應；發揮稅收調節作用，個人住房轉讓增值稅徵免年限由2年調整到5年。
擬建立二手住房成交參考價格發佈機制
此外，成都還將建立二手住房成交參考價格發佈機制，加強預售資金監管，嚴格金融審慎監管。
對於二手房成交參考價發佈機制，成都市住建局表示，近期成都部分區域二手住房市場出現掛牌價格混亂、哄抬房價、部分業主“抱團漲價”等擾亂市場秩序的行為，為提高二手住房資訊透明度、促進理性交易，借鑒深圳等城市的做法，成都擬建立二手住房成交參考價格發佈機制。
成都還將進一步規範二手住房交易行為。一是加強對二手住房掛牌價格的管控，要求經紀機構不得受理及對外發佈明顯高於所在樓盤合理成交價格的掛牌價格，社會化網路資訊平臺要配合做好技術管控；二是先期重點對熱點片區、熱點樓盤的二手住房實際成交價格進行梳理，逐步形成區域網格化的二手住房參考價格，定期在官方網站、微信公眾號及“成都住房租賃交易服務平臺”發佈，用於指導二手房市場買賣、加強二手房交易管理。
成都住建局表示，人民銀行成都分行指導四川省市場利率定價自律機制研究並決議通過，調整成都市差別化住房信貸政策。銀行業金融機構要嚴格落實房地産貸款各項管理要求。加強個人住房貸款管理，嚴格審查貸款人個人資訊的真實性，切實防範消費貸款、經營性貸款違規流入房地産市場。
澎湃新聞了解到，成都[四川天府新區成都直管區、成都高新區（包括高新區南部園區、高新區西部園區）、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區等12個區域]差別化住房信貸政策調整的具體內容包括：（一）居民家庭名下在成都無住房且無住房貸款記錄的（含商業性住房貸款和公積金住房貸款，下同），最低首付款比例為30%。
（二）居民家庭名下在成都無住房但有已結清住房貸款記錄的，或名下在成都擁有1套住房但無住房貸款記錄的，或名下在成都擁有1套住房但住房貸款已結清的，購買普通住房的最低首付比例為40%，購買非普通住房的最低首付比例為50%。
滿足新市民，多渠道增加租賃住房
倪虹在調研時表示，成都、西安正在建設國家中心城市，人口流入量大、年輕人多，要大力發展租賃住房，多渠道解決好他們的住房困難問題。要有效增加保障性租賃住房供給，規範發展長租房市場，落實土地、財稅、金融支援政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。
在加強住房保障力度方面，成都一是針對不同住房困難群體，分類施策，精准保障。對城鎮戶籍的住房和收入“雙困”家庭，採取實物保障為主、租賃補貼為輔的方式，實行應保盡保、應保即保；對城鎮戶籍中等偏下收入家庭，採取租賃補貼為主、實物保障為輔的方式，著力解決居住困難，全面保障住有所居；對住房困難新市民、青年人和在城鎮穩定就業的外來務工人員，採取租賃補貼、産業功能區配套住房和政策性租賃住房等方式，積極解決其階段性住房困難。
二是實施商品房配建為主、新增用地集中新建為輔的人才公寓建設模式，進一步增加人才公寓供應點位、靈活供應時序，滿足人才對房源位置、品質、戶型等因素的多元化需求。落實安居政策優惠，購買人才公寓規定面積可享受購房款8.5折，租賃人才公寓可享受租金補貼並可按照入住時市場價格優惠購買。
成都還將以滿足新市民，尤其是外來務工人員和新就業大學生居住需求為著力點，多渠道增加租賃住房；健全長租房政策，進一步建立健全有利於長租房穩定發展的體制機制，規範住房租賃市場秩序，保障租賃雙方合法權益，不斷擴大承租人享受公共服務權利的範圍。
一是增加租賃住房建設用地供應，住宅用地供應計劃中單列租賃住房用地，佔比不小于10%；鼓勵土地用途相容複合利用，利用工業用地、新型産業用地的配套服務設施用地集中建設租賃住房，加快推進集體建設用地建設租賃住房。
二是完善租賃住房籌集方式，通過集中新建、在商品住房項目中配建、將閒置低效利用的非住宅按規定改建、盤活閒置住房用於住房租賃等方式，加快租賃住房供應。未來五年，全市將新增租賃住房30萬套，2021年新增租賃住房不少於6萬套，其中新建、改建租賃住房不少於4萬套。
“借名買房”者將被限制房屋網簽備案
《通知》要求加強對房地産開發企業、仲介機構、網路平臺、自媒體及個人等各類市場主體的監管。嚴厲打擊惡意炒作、發佈虛假廣告、借名買房、哄抬房價、捂盤惜售、誘導規避調控政策等違法違規行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
成都住建局表示，出現上述行為的，將依法依規採取約談、公開通報、暫停網簽、列入行業失信“黑名單”、市場禁入等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。尤其是對近期市場出現的“借名買房”（代持）等違反公序良俗、規避限購政策的行為，將採取限制相關當事人房屋交易網簽備案、參加成都商品住房購房登記、購買或承租保障性住房和人才住房等措施堅決打擊；涉嫌犯罪的，移交司法機關調查處理。（劉暢）
