據新華社，3月13日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（全文）（下稱《規劃和綱要》）正式發佈，其中“推進房地産稅立法”被寫入這份謀劃未來5年發展及2035年遠景目標的《規劃和綱要》中。
那麼，這是否意味著房地産稅將在十四五期間出臺呢？
“推進房地産稅立法”寫入“十四五”規劃
此次《規劃和綱要》第二十一章建立現代財稅金融體制中提到，“推進房地産稅立法，健全地方稅體系，逐步擴大地方稅政管理權。”
這份謀劃未來5年發展及2035年遠景目標的《規劃和綱要》中再次提及“推進房地産稅立法”。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，“這意味著十四五時期會繼續將房地産稅立法作為一項重要內容。去年和今年的政府工作報告中均未提及房地産稅立法，但並不代表著稅收制度改革會放緩。由於疫情影響，去年和今年更加強調減稅工作。但是從大的方向來説，房地産長效機制中房地産稅立法仍是重要內容。後續，房地産稅將和房企“三道紅線”和房貸“兩道紅線”、“集中供地”等一起，使得長效機制的工具箱更加完備。”
回顧房地産稅推進過程中的表述，最早可追溯至10年前。
2011年公佈的“十二五”規劃綱要第四十七章加快財稅體制改革中提出“研究推進房地産稅改革。逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當稅政管理許可權。”
2016年公佈的“十三五”規劃綱要中，第十五章加快財稅體制改革中提法變為“完善地方稅體系，推進房地産稅立法。”
對比，“十三五”規劃，十四五規劃中“推進房地産稅立法”的表述一字未變。
此外，今年3月5日發佈的政府工作報告中，對2021年房地産方面的工作部署中並未提及“房地産稅。”
華夏新供給經濟學研究院院長、財政部科學研究所原所長賈康對澎湃新聞表示，“今年政府工作報告不提，意味著年度內房地産稅不會作為重點工作，但是從長遠規劃和目標看，並不會放棄房地産稅立法。”
房地産稅立法何時啟動？
自2013年中央首次提出對房地産稅加快立法後，“房地産稅立法”任務已板上釘釘，房地産稅立法何時啟動的話題也備受關注。
2015年8月5日，房地産稅法第一次明確進入中國人大立法規劃。
2018年9月7日公佈的十三屆全國人大常委會立法規劃中，包括房地産稅法在內的11部稅法同時亮相第一類項目，即條件比較成熟、擬在本屆人大常委會任期內提請審議。
2019年3月9日，十三屆全國人大二次會議記者會上，全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖在回應房地産稅立法問題時回應，“房地産稅法由全國人大常委會預算工作委員會和財政部組織起草，目前，相關部門正在抓緊完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。”
按照賈康的説法，根據十三屆全國人大的立法安排，房地産稅在本屆人大任期之內會啟動立法。
而按照時間表，第十三屆全國人大常委會的任期為2018年3月至2023年3月。
這也意味著，房地産稅有望在2023年前啟動立法。
賈康認為，房地産稅立法作為打造長效機制的一部分勢在必行，但目前房地産稅推進難度比較大，各方或尚未形成共識。
房地産稅可穩定樓市，糾正當前社會財富分配的不平衡
“房地産稅對房地産市場可以起到穩定樓市的作用，但並非房地産稅改革就可以決定一切，需要結合其他政策一起綜合運用，房地産稅改革也需要一系列配套改革，這是打造房地産長效機制裏一個必要的選項，但它不是萬能的，不選它又是萬萬不能的。”賈康説道。
全國政協委員、房天下董事長莫天全在今年兩會期間也提到，房地産稅的政策是綜合性的，因此産生的效果也是多重的。由於房地産稅是對納稅人財産的徵稅，因此該稅的徵收在糾正當前社會財富分配的不平衡方面起著重要作用，並且可以在一定程度上杜絕房價過高。房地産稅僅針對滿足基本生活需要外的房屋徵收，剛需住房基本不受影響，擁有多套住房的人群受到此稅種的影響會增加房屋的持有成本，對房屋持有人而言會降低持有的積極性。
莫天全表示，“我一直認為房産稅是遲早要出臺的，但是出臺的時間節點上面要注意，我的理解是稅種的出臺暫時是負面的衝擊，如果是在經濟有下行壓力的情況下，最好緩一緩再推行；經濟比較好的情況下及時推出。今年疫情衝擊之下，我覺得大的環境應該不利於更多稅種的出臺，我相信國家也會非常小心。”
中歐國際工商學院經濟學與金融學教授、上海市人民政府參事盛松成此前在接受澎湃新聞採訪時表示，房地産調控長效機制的建設是一個複雜而長期的系統工程，房地産稅可能是其中的一個內容，但不會是全部。
盛松成提到，早在2010年，房産稅就開始在上海和重慶試點。但房地産稅的推進必須考慮到國情。就目前的現實來看，我國房地産稅的推進的確存在著一定的阻力，同時我們也不應過高期待房地産稅的作用。我們更應該將房地産稅作為長效機制建設的一個有機組成部分，整體推進長效機制的建設。（計思敏）
