凝心聚力謀發展 提質強能正遠航——遂寧市消防救援隊伍改革轉隸轉型升級工作紀實

來源:中國網 時間:2021-11-09 15:29:44編輯:周姿彤
“我宣誓,我志願加入國家消防救援隊伍,對黨忠誠,紀律嚴明,赴湯蹈火,竭誠為民,堅決做到服從命令、聽從指揮,恪盡職守、苦練本領,不畏艱險、不怕犧牲,為維護人民生命財産安全、維護社會穩定貢獻自己的一切。”2018年11月9日,這鏗鏘有力的誓言久久回蕩在人民大會堂。
這一天,人民大會堂北大廳華燈璀璨,氣氛莊重熱烈。習近平總書記在這裡為國家綜合性消防救援隊伍授旗並致訓詞,明確提出了“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”四句話方針,指引這支全新的人民隊伍舉旗定向、踏上繼往開來的新征程。
歲月不居,時節如流。從1985年成立的武警遂寧消防大隊到2019年掛牌的遂寧市消防救援支隊,從“橄欖綠”變成“火焰藍”,36載,時光見證了遂寧消防改革開放後取得的巨大成就,一步一個腳印,一年一個輝煌。特別是改革轉隸以來,遂寧消防在省消防救援總隊及市委、市政府的關心支援下,消防事業得到了全面發展,火災防控能力不斷增強,消防力量不斷增大,“養兵千日,用兵千日”的遂寧消防全面承擔了搶險救援的重擔,並不斷踐行“保一方平安”的諾言!
凝聚力量 堅強核心引領隊伍健康發展
——遂寧市消防救援支隊榮獲四川省(最佳)文明單位稱號。
——遂寧市消防救援支隊榮獲全省火調業務培訓暨優秀火災調查案例評選會一等獎。
——遂寧市消防救援支隊榮獲全市2020年度安全生産工作先進單位。
——改革轉隸以來,15個集體、16名指戰員受到省部級以上表彰,18名指戰員立三等功。
……
一個個亮錚錚的榮譽,一份份沉甸甸的褒獎,凝聚著全市消防指戰員努力的汗水,展現著全市消防救援隊伍改革轉隸後驕人的風采。
“只有堅持黨的領導,全面從嚴治黨,才是改革取得成功的關鍵和根本。”面對這場史無前例的改革大考,遂寧市消防救援支隊始終把黨的政治建設擺在首位,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大消防指戰員堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,在增強“四個意識”和堅定“四個自信”上爭當先鋒,在講政治、顧大局、守規矩上作好表率。
“火車跑得快,全靠車頭帶。隊伍有沒有凝聚力,離不開黨委的正確引領。”支隊黨委堅決抓好《四川省地方黨政領導幹部安全生産責任制實施細則》的貫徹落實,全面細化支隊黨委、黨委成員以及各部門職能職責,推進清單制管理。同時,審定《結對幫扶訓練工作計劃》《全市消防救援隊伍指揮員能力素質提升計劃實施方案》等12個專題方案,發佈開訓動員令,支隊領導帶頭上操場,跑前頭。在支隊黨委班子“不做清談客,爭當實干家”的引領表率下,各級黨委班子的核心領導能力不斷提高,全市消防救援隊伍上下掀起了幹事創業的熱潮,涌現出了曠恒見、孫國賓等一大批先進典型人物。
問渠哪得清如許,為有源頭活水來。好制度是推動隊伍建設和發展的源頭活水,支隊建立“周查、月考、季通報”機制,制定出臺了《遂寧市消防救援支隊指戰員訓練工作獎懲規定》,推進隊伍正規化、專業化、職業化水準。支隊一方面堅持從嚴治理隊伍、提升隊員素質,另一方面堅持加強政治教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,滿足隊員的精神文化需求,創造風清氣正、公平公正的成長環境。制定出臺了《遂寧市消防救援支隊從優待隊工作實施辦法(試行)》,從生日慰問、實施暖心工程、落實休假制度、豐富隊站文化生活、福利待遇等五個方面作出了明確規定,將高危補貼、執勤補貼、加班補貼等納入保障範疇。全面推動工資待遇、子女教育、交通出行、醫療保險、住房保障、退出安置、職業健康、撫恤優待等政策落實落地,建立健全指戰員休假療養、困難救濟慰問、心理健康、法律諮詢服務機制。開辦消防救援隊伍院校文化統考補習班,助力7名消防員考入中國消防救援學院。會同地方公安協商解決指戰員軍人身份證件辦理工作,從實際出發解決指戰員訴求。進一步提升消防員的職業歸屬感、自豪感、幸福感和獲得感,提振了隊伍士氣。
2019年以來,支隊各級黨組織書記採取不同方式講授專題黨課近百次;組織開展曠繼勳紀念館、蓬溪縣拱市村教育培訓基地參觀踐學,聆聽黨的十九大代表蔣乙嘉勵志奮鬥經歷等主題黨團日活動40余次;邀請市委黨校老師開展專題黨課6期;專題開展“行軍路”“碉堡戰役”等黨性鍛鍊7次;組織400余人次參觀各類紅色教育基地,觀看《陽光下的“黑幕”》《被圍獵的權力》等警示教育片10余次。指戰員紅線意識不斷築牢,黨風廉政建設持續向好,全隊全面進入新常態、新規矩。
改革伊始,東風勁吹!在消防救援隊伍改革關鍵時期,各級黨委政府和職能部門鼎力支援、關愛有加,市委市政府召開專題會研判全市安全生産和消防安全形勢,專題學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神和《四川省消防安全責任制實施辦法》;2019年,市委、市政府首次將消防工作納入全市目標績效管理考核;2020年,市政府七屆67次常務會審議通過了《遂寧市消防安全責任制實施辦法》並出臺實施,同年,遂寧市人民政府出臺了《遂寧市應急救援能力提升行動計劃(2020-2022年)》,為推進全市應急救援隊伍建設提供了強有力的政策支撐。
——四川省委書記、省人大常委會主任彭清華專程觀摩指導消防救援隊伍防汛救災演練。
——四川省政協副主席劉成鳴調研指導消防安全工作及隊伍應急處置情況 。
——遂寧市委書記李江、市長劉會英調研水域救援隊伍建設。
……
各級領導的重視與關心,極大激發了廣大消防指戰員獻身改革的強大熱情。
著眼未來 鑄造硬核能力守護百姓安全
冬練三九,夏練三伏。在日常訓練之外,支隊著力抓好冬訓、夏訓和崗位大練兵,組織全市消防救援隊伍開展訓練考核,支隊每兩個月、大隊每月組織全員考核,支隊每半年組織一次比武。2019年以來,組織指戰員開展各類培訓、考核41次,全員崗位練兵指戰員參與率達100%,練兵取得明顯成效。2019年,在省消防救援總隊夏訓第一階段考核中,支隊兩項科目分別取得全省第二、第四的優良成績;在總隊精英賽中,支隊參賽隊員以9秒27的成績在60米肩梯跑項目中奪得全省第一。
按照“隊伍專人、能力專業、裝備專用”建設要求,依託德水路特勤特勤站、嘉禾路消防救援站、花溪路消防救援站、經開區政府專職消防隊、高新區政府專職消防隊組建了一支40人市級抗洪搶險救援隊;依託專業機構開展衝鋒舟、潛水員和專業繩索技術培訓,堅持持證上崗實施救援。目前支隊40人取得衝鋒舟駕駛員資格證書,28人取得國家潛水教練協會認證的潛水員證書,48人取得國際搜救教練聯盟和國際專業繩索技術協會認證的一級繩索救援員,6人取得繩索教練員資格證書。抗洪搶險救援隊自成立以來,先後開展水域抗洪搶險救援合成演練10余次,累計出動搶險救援20余次,營救被困群眾50余人,在抗洪搶險、孤島救援等任務中發揮出巨大作用。
——2020年5月9日,模擬遂寧“7.4”級地震,支隊開展了48小時地震救援拉動演練。
——2020年7月30日,支隊圓滿完成省級抗洪應急救援演練承辦任務。
——2021年8月24日,支隊舉行2021年度職業技能比武競賽,44名指戰員賽場競風流。
一次次針對性的實戰演練,一個個突破性的競賽成績,是遂寧市消防救援支隊鑄造硬核救援能力的縮影。赴湯蹈火,有最美的逆行!翻開戰鬥記錄,全市消防救援隊伍從不缺乏驚心動魄的打贏大戰惡戰的例子。無論是面對熊熊烈火,還是處置各類急難險重的搶險救援任務,全市消防救援隊伍都創下一個又一個奇跡。
2019年7月10日,遂寧經開區一廠房發生火災,現場濃煙滾滾,支隊迅速出動5個消防救援站、14輛消防車、64名消防指戰員、政府專職隊員趕赴現場撲救,挽回了巨大的經濟損失。
2020年8月16日,涪江洪峰超限過境遂寧,導致多地受災,先後出現多名群眾被困,遂寧消防緊急出動。期間,全市消防救援隊伍共參與抗洪搶險、城市內澇排險等59起,營救被困群眾149人,疏散群眾800余人。
2021年10月28日,廣洪高速樂山往遂寧方向保石段一輛裝載28.3噸氯甲烷的危化品運輸槽罐車輪胎起火,現場火勢猛烈,事故發生後,支隊迅速調派救援力量趕赴現場處置,所幸此次火災及時撲滅,未造成有毒氣體洩露。
除各類應急救援現場外,四川省第十三屆運動會、2020中國休閒度假大會、遂寧香會節等重大活動現場,消防指戰員始終排查、駐守、巡邏在一線,用辛勤的汗水確保了各類大型活動的消防安全。改革轉隸以來,全市消防救援隊伍接處警16976余次,出動警力115764人次、車輛22907台次,營救和疏散遇險群眾2552人,搶救財産價值1869.2萬元,滅火救援成功率達100%,為確保轄區人民群眾生命財産安全打造了堅實的屏障。
精準施策 築牢安全屏障精心護航發展
——全面實行“雙隨機、一公開”和全市公眾聚集場所消防安全告知承諾制。
——在新冠肺炎疫情發生後,支隊優化消防審批服務和現場服務,實行包容審慎監管和技術服務指導,有力保障了復工復産。
——出臺“特簡單”九項便民服務舉措以及“遂心辦”八項便民利企措施,多角度改進服務水準。
……
一項項便民利企的新政策,一個個優化營商環境的硬措施,詮釋著全市消防救援隊伍竭誠為民的大情懷。
“消防執法是直接為社會服務,是體現情為民所繫,利為民所謀的關鍵所在。”支隊根據《遂寧市消防安全專項整治三年行動實施方案》,以秋冬季火災防控為主線,分解細化7大項、95子項重點任務,重點開展高層建築、大型商業綜合體、石化企業、倉儲物流及工貿企業、養老福利機構、文博單位和宗教場所等6類場所消防安全治理,三年專項行動以來,各級消防救援機構共檢查單位10435家次,督促整改火災隱患6640處,下發責令改正通知書4888份,下發臨時查封決定書82份,責令“三停”21家。此外,支隊提請市安委會印發了《打通“生命通道”專項治理行動的通知》,明確了消防車通道的標識設置和管理責任,各級消防救援機構指導公共建築和新建住宅小區劃線100余次;對老舊小區實行“一區一策”,因地制宜開展消防車通道治理;加強停車場的規劃建設,推行彈性停車、潮汐停車、錯時停車。
搭建了“智慧消防”系統平臺,利用大數據分析手段,精準搜尋企業消防安全薄弱環節,列出隱患整改清單,防火監督科線上指導企業解決,助力企業復工復産。用好線上監管、遠端監管、移動監管等新手段,推進消防治理能力和體系現代化。成立9個技術服務組,幫助復工企業解決消防技術問題70余條,督促700余家消防安全重點單位開展“三自主兩公開一承諾”工作,自查自改火災隱患1500余處。
推動消防工作由“單打獨鬥”向“群防群治”的轉變,努力打通消防安全的“最後一公里”。深入推進消防宣傳“五進”,部署開展學校假期消防宣傳教育專項行動,消防安全納入公務員培訓重要內容,免費發放《消防安全知識教育讀本》,110個鄉鎮廣播、700余輛計程車頂螢幕、30萬個樓宇LED螢幕滾動播放消防安全提示,實現矩陣式覆蓋。投入200余萬元高標準建成消防科普館,並聯合教育部門常態化開放參觀。組建市區兩級宣傳培訓服務隊8支,招募1000余名“火焰藍”消防志願者,三年以來到夜市廣場、社區小區、社會單位開展宣傳活動1500余次,開展專項培訓158次;推動政府將消防宣傳納入精神文明建設、文化下鄉、學歷教育、職業培訓等內容;利用好“雙微一抖”宣傳陣地,做足做細公益宣傳,增強群眾自防自救意識。
同時,支隊注重利用新媒體平臺編發各類消防安全資訊、發佈應急事件、開展宣傳活動。今年以來,各平臺總閱讀量超過1億,“粉絲”數突破69萬。結合“春節”“七夕”“國慶”等熱點節點,策劃拍攝應景式視頻科普《火紅的過年了》、“3.15”打假宣傳短片《烤紅苕》、消防安全科普短視頻等,開展網路消防知識培訓,建立社區網格員微信群以及重點單位負責人、管理人微信群,集中發佈消防法律法規、安全常識,讓消防真正實現與社會公眾點對點、面對面的接觸,使消防宣傳的觸角無限延伸。
主動作為 基層基礎建設實現跨越發展
支隊立足滅火救援“全災種、大應急”的現實需求,對標國家隊主力軍,按照“一專多能、專常兼備”的總體思路,借力應急救援能力提升三年行動計劃 “東風”,全面加強綜合性應急救援專業隊裝備建設,突出地震、山嶽、水域、化工專業救援隊引領示範作用,加大“高精尖”裝備配備力度,以點帶面探索新使命下的滅火、救援裝備配比需求,集中優勢資源,凝聚最強戰力,打造一流的“拳頭尖刀”隊伍。年內,補足配齊器材裝備5706件(套),新增各類滅火救援車輛17輛。初步實現了由“量少質弱”到“量足質精”的蛻變與“數量規模型”向“品質效能型”的轉變,形成了數量足、裝備精、結構優、功能全的裝備建設新格局。
立足地方行政區劃調整改革,做好兩項改革“後半篇”文章,主動謀劃中心鄉鎮救援站建設布點27個,推動綜合訓練基地、水域救援訓練基地納入省“十四五”消防規劃。結合轄區特點、任務需求、保衛半徑等因素,科學、合理、正確地設置消防站的落點位置和功能定位,年內,7個中心鄉鎮消防站建設全面鋪開,“2+11+N”的三級隊站應急響應機制日趨完善,真正起到了“織密保衛防線、增強作戰效能”的重要作用,最大限度滿足本地區城市發展的消防實戰需求。
兵馬未動,糧草先行。支隊按照“平時戰時相結合、自保聯保相統籌、物保技保相配套、保障管理相協調”的戰勤保障定位,分級分類制定戰勤保障預案,吸納社會聯勤單位開展無預案戰勤保障拉動演練。以支隊級滅火救援實戰演練為載體,先後3次同步組織戰勤保障拉動演練,按編成做好現場保障工作。出色地完成了全省“應急使命·2021”跨區域地震救援演練、全市2021年防汛綜合應急演練等大型戰勤保障任務。充分盤活駐地單位聯動資源,與應急管理、醫療、交通運輸等多個部門建立資訊共用、協作處置機制;與銀行、醫院、大型超市、加油站等多家單位簽訂聯供聯保協議。
挺立潮頭永爭先,而今邁步從頭越。全市消防救援隊伍將繼續用忠誠和擔當踐行習近平總書記重要訓詞精神,奮發有為,銳意進取,並在市委、市政府的堅強領導下,圍繞中心、服務大局,加快推進消防治理體系和治理能力現代化,為加快建成成渝發展主軸綠色經濟強市營造良好的消防安全環境。(遂寧市消防救援支隊 供稿)