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向總書記報告·全面深化改革篇|改革創新 闖關奪隘動力澎湃

時間:2017-10-13 09:07:05 來源:四川日報 編輯:張林

  3月8日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大五次會議四川代表團的審議。這是習近平同代表親切交談。新華社記者李學仁攝

  今年3月8日,習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時強調,要急起直追,抓住世界科技革命歷史機遇,針對經濟社會發展方向、目標、戰略、短板選準課題,形成更具激勵性的制度環境,加快健全軍民融合發展組織管理體系、工作運作體系、政策制度體系,抓好軍民融合高技術産業基地建設,發展軍民融合産業集群。

  □本報記者梁現瑞羅之飏

  10月1日,舉國同慶之時,中國(四川)自由貿易試驗區用一組閃亮的數字迎來掛牌半年:新增註冊企業16162家,註冊資金2068.9億元,新設外資企業145家。

  這意味著,過去半年中,在這片100多平方公里的土地上,每天增加近90家企業。

  建設自由貿易試驗區,是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局,統籌全面深化改革和擴大對外開放作出的一項戰略舉措。以自貿試驗區落地建設為標誌,四川全面深化改革進入全新階段。

  習近平總書記一直關心四川的全面深化改革工作。

  2013年5月,習近平總書記親臨四川視察指導,之後多次聽取四川省委彙報,從堅定不移打贏脫貧攻堅戰到推進農業供給側結構性改革,從災後恢復重建到全面創新改革,他殷殷囑託。今年3月8日,習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時強調,要急起直追,抓住世界科技革命歷史機遇,針對經濟社會發展方向、目標、戰略、短板選準課題,形成更具激勵性的制度環境,加快健全軍民融合發展組織管理體系、工作運作體系、政策制度體系,抓好軍民融合高技術産業基地建設,發展軍民融合産業集群。

  幾年來,四川牢牢樹立“四個意識”,對標中央,緊貼實際,堅持重點突破與整體推進相結合,一手抓改革方案的規劃設計,一手抓改革方案的落地落實,為經濟社會發展注入強大動力。

  四川姿態

  嚴絲合縫,抓早抓實,切實做到“總書記有部署要求,四川就有實際行動”

  改革歷程回溯到半個月前。9月27日下午,省委全面深化改革領導小組召開第二十四次會議,審議《關於完善産權保護制度依法保護産權的實施方案》等14個專項改革方案。

  一月召開兩次深改組會議,一次審議14個改革方案,兩組數據,標注一種四川姿態:在全面深化改革的第四個年頭,四川決心不減、力度更大。

  習近平總書記強調,改革必須“保持戰略定力,保持政治堅定性,明確政治定位”。

  對標總書記的要求,3年多來,無論內外部形勢如何變化,四川始終把全面深化改革作為推動發展、破解難題的重要手段,提早啟動,持續推進。

  站位高。從一開始,省委就從全局著眼,構建起“1+9”的改革工作組織體系,即1個由省委書記任組長的省委全面深化改革領導小組,9個分別負責經濟、國企和科技、農業農村等領域的專項改革小組。

  從2014年2月至今,四川先後召開 60次省委常委會會議、20多次省委深改領導小組會議和數十次專題會議專題研究部署全面深化改革。

  今年是省委確定的“改革落實年”,在省委書記王東明的直接推動下,四川建立起“主要負責同志帶頭、省領導直接抓專項改革方案落實”制度,將51個專項改革方案列入今年“省領導直接抓落實任務清單”。其中,王東明和省委副書記、省長尹力各負責其中的5個。

  啟動早。2013年11月,黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。短短3個月後,省委十屆四次全會審議通過《中共四川省委關於貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》。

  2016年6月,《四川省深化國稅、地稅徵管體制改革實施方案》印發,距中央全面深化改革領導小組審議通過的《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》,僅幾個月時間。

  對接準。落實總書記要求,四川安排專人建立對接“盯跟”機制,每次中央深改組會議後,四川第一時間發出對接的提示通知,把對接責任直接壓在相關專項改革小組和省直部門頭上,明確“半年完成對接”的時限要求,確保無一漏項、沒有延誤。

  截至目前,中央2016年底前正式印發的、需要地方對接的119個改革方案,四川已全部對接完畢。堅持在大局下謀劃改革,在大勢中推進改革,中央改革辦對此評價道:“四川貫徹中央改革部署嚴絲合縫”。

  節奏快。從2014年2月至今,四川制定出臺370多項改革方案、安排部署22個重大改革專題,平均每兩月召開一次省委深改組會議,每個月出臺8個專項改革方案。


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