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向總書記報告·全面深化改革篇|改革創新 闖關奪隘動力澎湃

時間:2017-10-13 09:07:05 來源:四川日報 編輯:張林

  四川路徑

  講求效率,穩紮穩打,點面結合謀篇佈局,循序漸進確保改革實效

  “抓鐵有痕、踏石留印”“一分部署,九分落實”。這一輪改革啟動之初,習近平總書記就格外重視抓落實。“既當改革促進派、又當改革實干家,以釘釘子精神抓好改革落實。”

  落實總書記指示,早在2014年2月省委十屆四次全會上,王東明就針對新時期涉及面更廣、調整利益格局更難的情況,提出推動改革部署落實“知行合一”的問題,要求全省上下在增進改革共識、堅定改革信心、吃透中央和省委的改革精神的同時,要把功夫下在抓落實上,見諸改革行動、見諸改革實踐,一手抓改革方案制定、一手抓改革任務落實。

  與此同時,一種“省委深改組統籌決策、專項小組分塊抓總、牽頭部門組織實施、參與部門各盡其責、改革辦協調督促”的改革工作總體格局逐步成型。

  在抓任務分解中求落實。從2014年開始,為確保全面深化改革有條不紊推進,四川每年都出臺年度改革要點、工作臺賬兩份重要文件。今年初,省委深改組在繼續編制實施年度《工作臺賬》的基礎上,在全國率先用“清單制+責任制”編制實施年度《改革落實臺賬》。同時啟動建立全面深化改革“清單制+責任制”資訊化平臺,在省委改革辦設立運作中心,通過黨政內網連接9個專項小組、所有省直部門和21個市州,形成全省改革工作一張網、一盤棋。

  在抓督察督辦中求落實。從一開始,四川就將改革督察作為推動改革落實的一項重要制度來抓。從2014年開始,每年五六月,開展一年一度的全面督察,對所有正式出臺半年以上的專項改革方案全覆蓋督察,確保一個方案建立一本台賬。

  2016年,推動改革落實的督察機制進一步升級,我省建立起“清單式”精準督察制度,以“專項改革方案”為單元,以每個方案中“具體改革事項”為對象,按照“已完成、已啟動未完成、未啟動”3種類型逐一分類評估,為每個專項改革方案建立“落實情況檔案”,全程跟蹤評估督察,直至銷賬完成。

  從今年起,四川將督察的頻率提升為月月督察,選取一批重大改革方案,每月赴三至五個牽頭負責的省直部門實地督察,重點督察省領導直接抓落實和今年需要完成並銷賬的改革方案。

  在抓考核中求落實。2014年起,省委作出一項重要制度安排,每年對各部門和市州當年改革重點任務進行調研評估,將結果納入目標績效考核,在150分的總分中改革一項佔據10分。日前,省委辦公廳再次出臺文件,明確構建地方和部門改革工作評價考核體系,重點考核市(州)黨委書記親自抓思路、抓調研、抓推進、抓督察的情況,同時,創新改革成效評價考核方式,探索第三方評估,邀請人大代表、政協委員、專家學者、基層群眾、新聞媒體等參與考核。


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