做好綠色“加減法”
——堅持生態優先綠色發展的四川實踐(下)
綠色“運算”
持續不斷做綠色的“加法”,做污染的“減法”,才能讓四川更美麗,祖國河山也才能更壯麗,國家生態才能更安全
綠色“硬仗”
四川生態文明建設和環境保護已進入“啃硬骨頭”的攻堅階段,切實踐行以人民為中心的發展思想,就要守護好藍天、碧水、凈土
綠色“風暴”
四川在全國率先啟動並實現省內環保督察全覆蓋,動真碰硬,追責問責;嚴格的制度和嚴密的法治,為落實決策部署提供了保障
□本報記者 張守帥 王成棟 江蕓涵
“拒絕套路,啥都能問”。7月23日,“我與環保廳長面對面”座談會在成都舉行,省環保廳廳長對參會代表的尖銳提問“不設防”,座談問答“全公開”。
成都霧霾是不是彭州石化造成的?空氣監測點是不是設在“環境優美”的地方?四川盆地冬季霧霾頻發怎麼破……這些問題,無一不是輿論熱點、網路焦點。
不僅四川人民關心,全國人民也關注。萬里長江在四川留下最長的印跡,使四川成為長江上游重要的生態屏障和水源涵養地。劍指加快長江經濟帶飲用水水源保護區內部分環境違法問題整改,一個特殊的微信群近日組建:環保部副部長、四川省副省長擔任群主,12位相關市州領導每週五向群主交整改進度“作業”。
一個理念在四川深入人心——保護生態環境就是保護生産力,改善生態環境就是發展生産力。
省委書記王東明在不久前召開的全省民族地區生態環保及全域旅遊發展工作座談會上再次強調,要堅持生態保護第一,堅決守住民族地區綠水青山和藍天凈土。
對腳下土地負責,對歷史和人民負責。四川堅定用習近平總書記關於生態文明建設和環境保護戰略思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,夯實綠色本底,做好做足綠色“加減法”——
全面開展大規模綠化全川行動,打響污染防治“三大戰役”,全面推行河長制,始終保持打擊環境違法行為高壓態勢,率先實現省級環境保護督察全覆蓋……
從成都平原到雪域高原,從連綿丘陵到巍峨群山,巴山蜀水鋪展開更加秀美壯闊的綠色畫卷。
綠色“運算”
持續不斷做綠色的“加法”,做污染的“減法”,才能讓四川更美麗,祖國河山也才能更壯麗,國家生態才能更安全
7月的若爾蓋縣,天藍地綠,水草豐茂,牛羊怡然自得,草原生機勃勃。許多人不知道,這裡正經歷一場“地球癌症”的艱難拯救戰役。
涵養黃河、長江的川西高原,素有“水塔”之稱,然而,一旦草原沙化,母親河將面臨補給缺失之虞。
自20年前若爾蓋縣被納入全國防沙治沙綜合示範點,其轄曼鄉多年“攻防戰”取得綠意濃濃的戰果,7.8萬畝沙化土地重新披上綠裝。
由高原急轉而下,河流一路東逝。不擇細流,成就了長江的深闊,有每個支流的清澈潔凈,才會有入海口的一碧萬頃。
從今年開始,“千河之省”四川實行河長制,省內所有河流全覆蓋。省、市、縣、鄉四級河長上崗,負責河湖管護,當前的重中之重是污染防治。
涪江、嘉陵江、渠江、雅礱江、青衣江、長江(金沙江)、安寧河、沱江、岷江、大渡河等省級十大河流實行雙河長制,每條河流皆設立兩位河長,均由副省級領導擔任。
實踐證明,山水林田湖是一個生命共同體,生生不息,環環相扣。四川更美麗,長江和祖國河山才能更壯麗,國家生態才能更安全。
從戰略地位看,四川是全國三大林區、五大牧區之一,是生物多樣性的富集地區,水能蘊藏量佔全國五分之一;
從現實影響看,四川雄奇秀美的巍巍大山,奔流不息的滾滾江河,旖旎迷人的獨特自然風光,連片的大熊貓生態棲息地,彌足珍貴;
從歷史使命看,四川部分地區生態環境仍然脆弱、水土流失較為嚴重,草地濕地退化和沙漠化、土地石漠化等現象突出,環境安全亟待加強。
過去,綠色造就了“天府之國”;未來,巴山蜀水只有在綠色裝點下才會更加美麗。在四川省環境保護大會上,王東明説,生態文明建設和環境保護工作做得好不好、群眾滿不滿意,是檢驗黨的執政能力和政府公信力的“試金石”。
不忘初心,篤定而行。面對綠色大考,省委選擇了“綠色運算”:持續不斷做綠色的“加法”,做污染的“減法”,既開展國土綠化,夯實綠色本底,統籌推進植樹造林、山水保護、生態修復、功能提升,又重拳出擊、鐵腕治污,著力解決環境突出問題,堅決守護綠水青山。
加法,從規劃上高點起步。2013年,我省明確劃分川西高原生態區和川東開發區,確定開發紅線;2014年,劃定若爾蓋、大小涼山、川滇、秦巴山區四大重點生態功能區建設重點;2016年,省委全會果斷啟動“全面推進大規模綠化全川行動”,切實加強脆弱地區生態修復……一筆一畫,勾勒生態家園的未來。
加法,從投入上高強度發力。2013年起,我省開展生態治理需求摸底,建立項目需求儲備制度,不斷增加財政投入力度。五年來,四川林業累計對沙化土地、石漠化土地投入治理資金超50億元,創歷史新高。
加法,從創新上高頻率加碼。2013年,試水市場化治沙;2014年,新一輪退耕還林取消公益林、經濟林比例;2015年,非國有公益林納入生態補貼範圍;2016年,碳排放市場開鑼;2017年,完成省域全覆蓋環保督察,開全國先河……
如果説,加法瞄準自然生態的“量質齊升”,加的是自然和諧色彩;減法則瞄準污染治理的“量源雙降”,減的是黑煙污水的毒害。
減法,就是要為大氣、水、土壤全面鬆綁,突出抓好大氣污染聯防聯控、全面落實河長制、紮實抓好土壤污染防治,打贏一場場藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰。
減法,減的是對污染的寬容,保持對環境違法零容忍,有舉必查、查必有果、嚴肅追究,發現一起、查處一起,切實增強環境保護執法震懾力。
加減之間,四川以最大力度厚植綠色本底,以最嚴厲舉措防治污染,以壯士斷腕的決心化解落後産能。
省委、省政府向全川人民莊嚴承諾:到2020年,全省森林覆蓋率達到40%,主體功能區佈局全面落實,大氣、水、土壤污染防治取得階段性成果,主要污染物排放總量明顯減少,綠色低碳迴圈發展方式基本形成。