江西：到2025年普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上

近日，江西省教育廳等九部門聯合印發了《江西省“十四五”學前教育發展提升行動計劃》(下簡稱《學前提升計劃》)，明確到2025年，全省學前教育普及普惠水準進一步提高，學前三年毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上，公辦園在園幼兒佔比達到55%以上；全省縣域普及普惠督導評估通過比例達到55%以上；全省標準化幼兒園建設達標率達到70%以上。

依然存在經費投入不足、保教品質待提高等問題

黨的十八大以來，江西將發展學前教育列入經濟社會發展規劃和重要民生工程，連續實施三期學前教育行動計劃，學前教育普及普惠水準得到進一步提升，學前教育“入園難”“入園貴”正逐步緩解。截至2021年底，全省共有幼兒園15832所，在園幼兒數161.83萬人，學前教育毛入園率90.4%，公辦園在園幼兒佔比53.4%，普惠性幼兒園覆蓋率90.4%。

總體上看，學前教育基本解決了“有沒有”的問題，滿足了人民群眾“有園上”的教育需求。然而，與新時代學前教育高品質發展解決“好不好”、滿足人民群眾“上好園”需求比，仍是整個教育體系最薄弱的環節，還存在不少短板和弱項：如經費投入不足、成本分擔機制待健全、支援保障賦能有限、保教品質待提高、結構性短缺矛盾依然存在等問題。

把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃

針對上述問題，《學前提升計劃》提出，擴充普惠資源、強化支援保障、提升保教品質，並明確了具體舉措。在擴充普惠性學前教育資源方面，《學前提升計劃》提出，結合三孩生育政策實施、學齡人口變化趨勢、城市化進程需要，統籌“城鎮與鄉村、當前與長遠”，把普惠性幼兒園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃。啟動實施全省標準化幼兒園建設工程，開展標準化幼兒園評估認定，以標準化作為推動提升學前教育普及普惠水準的重要抓手，規範幼兒園建設管理，到2025年全省標準化幼兒園建設達標率達到70%以上。

在提高保教品質方面，《學前提升計劃》提出，連續實施“安吉遊戲”推廣計劃和幼兒園跟崗幫扶計劃，提升幼兒園保育教育水準。實施幼小科學銜接攻堅行動計劃，全面推行入學準備和入學適應教育，全面構建科學銜接機制。堅持以遊戲為基本活動，堅決防止和糾正“小學化”現象。充分發揮優質園的輻射作用，加強對各類薄弱園的幫扶指導。

嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師

針對幼兒園教師配備和待遇保障瓶頸問題，《學前提升計劃》提出，在編制管理上，及時補充公辦幼兒園教職工，結合實際採取多種管理方式，逐步提高公辦園在編教師比例。嚴禁擠佔、挪用幼兒園教職工編制，嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師。編制不足地區積極探索實行人員控制總量備案管理。

在待遇保障上，落實公辦幼兒園教師工資待遇保障政策，統籌工資收入政策、經費支出渠道，確保教師工資及時足額發放、同工同酬。參照公辦幼兒園教師工資收入水準，合理確定民辦幼兒園相應工資收入。依法依規足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金，切實保障教職工合法權益。在職稱評聘上，落實普惠性幼兒園教師在考核評優、職稱評定等方面的同等權利，完善幼兒園教師職稱評聘標準，幼兒園教師參評全省特級教師、模範教師、先進教育工作者等實行單列。

清理整治片面強調課程特色及帶有宗教色彩的名稱的幼兒園

在規範監管方面，《學前提升計劃》提出強化安全保障、規範辦園行為。建立全覆蓋的幼兒園安全風險防控體系，落實幼兒園安全保衛、衛生保健、飲食安全、設施設備、接送交接、活動組織等各環節的部門聯防聯控有效機制。建立健全幼兒園安全日常監管機制，定期組織開展聯合檢查和集中整治，落實監督檢查常態化措施。

開展幼兒園名稱規範清理行動，對片面強調課程特色及帶有宗教色彩的名稱的幼兒園進行清理整治。嚴格按照國家和省定基本標準，加強幼兒園辦園資格審核。強化對幼兒園辦園條件、師資配備、保育教育、收費行為、財務管理等方面的動態監管。加強幼兒園收費的動態監管，嚴禁各類違規收費行為。嚴禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學收益、分配或轉移辦學結余。（記者王琴紅、實習生敖雨欣）