22日上午，記者從濟南市教育局召開的新聞通氣會獲悉，6月起，濟南出臺十大具體措施，減輕學生作業負擔，保障睡眠時間，加強手機、讀物管理，促進體質健康。
今年4月份以來，教育部和有關部門相繼出臺了對作業、睡眠、手機、讀物、體質五項管理的有關要求，中央深改委第十九次會議也審議通過了《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，充分體現了黨和政府以立德樹人為根本要求，促進學生健康成長、全面發展的政治要求。
濟南市為切實解決學生過重課業負擔、家庭教育支出和家長精力負擔等群眾急難愁盼的難點痛點問題，制定出臺十項舉措，進一步規範普通中小學辦學行為，讓學生的學習生活回歸校園，營造良好的教育生態和成長環境，促進學生健康成長全面發展。
此次對課後作業進行了明確規定，小學一、二年級不佈置書面家庭作業，三至六年級書面家庭作業每天不超過60分鐘，初中不超過90分鐘。鼓勵小學生在校內完成書面作業。濟南市教育局基礎教育處處長高洪波表示，將嚴格監督各學段作業總量控制要求和校外培訓機構培訓時間;建立以年級統籌為主線、學科協調為輔線的雙線作業管理機制，合理確定每天各學科作業比例，避免機械無效作業;校外培訓機構不得以課前預習、課後鞏固、作業練習、微信群打卡等任何形式佈置作業。
濟南市提出，校內校外、學校家庭協同，共同解決學生睡眠不足問題。落實上課時間、作息時間和就寢時間幾個關鍵時間點的管理，確保學生充足睡眠(小學生上午上課時間不早于8:20，中學生上午上課時間不早于8:00;小學生每天睡眠時間應達到10小時，初中生應達到9小時，高中生應達到8小時;小學生就寢時間一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00;校外培訓機構培訓結束時間不得晚于20:30)。對學生睡眠狀況進行監測分析，提出科學指導意見;探索作業分層設計，優化學習方式，科學有效提升作業品質，保障學生睡眠時長。
對於學生手機的管理，濟南市採取疏堵結合的策略，強調“限制帶入校園，禁止帶入班級”。同時，通過設立校內公共電話、建立班主任溝通熱線等途徑，解決學生與家長溝通的實際需求。老師不得用手機佈置作業或要求學生利用手機完成作業。引導家長配合學校共同做好學生手機的自我管理。
嚴格進校園課外讀物的遴選、審核、推薦程式，嚴把源頭關，按照12項負面清單的要求，堅決杜絕不良傾向和有害讀物進入校園。同時“存在違規植入商業廣告或變相商業廣告及不當連結，違規使用‘教育部推薦’‘新課標指定’等字樣的”不得推薦選用。加強學校圖書館建設，提高圖書讀物的有效使用，豐富學生的閱讀體驗。
“中小學每天統一安排30分鍾大課間體育活動，每節課間應安排學生走出教室適量活動和放鬆;保障學生每天校內、校外1小時體育活動時間。”高洪波表示，在科學促進體質健康方面，按照課程標準，開齊開足上好體育課，健全完善大課間體育活動、課後體育鍛鍊制度和學生體質健康監測網路建設。保護學生視力健康，學生每天上下午各做1次眼保健操，每學期2次全覆蓋視力篩查。
對於校外培訓機構，濟南將合法合理實施監管執法。推動校外培訓機構資金監管服務平臺建設，堅決整治“無證辦學”“超綱教學”“提前教學”“超時授課”等違規辦學行為，強化線下培訓機構規範管理，形成良性有序的治理環境。指導家長樹立正確的育兒觀、成長觀，減少盲目性和跟風心理，避免“校內減負、校外增負”。
在心理健康教育方面，各中小學至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，保證中小學校開設心理健康教育活動課和場所配備。每學年至少開展一次學生心理普查。
減作業不是減成績，“減負”的同時要“提質”。為此，濟南市推進義務教育學校課後服務全覆蓋。在實施政府財政補貼為主的基礎上，探索家長合理分擔運作成本。課後服務結束時間一般不早于每天下午5:30，並可根據家長需求靈活安排;探索引進校外專業力量提供以藝體、科技創新等為主的課後服務，嘗試週末實施課後服務等，滿足學生多元化、個性化需求。
此外，規範管理午間配餐，採取學校食堂供餐、中央廚房或企業集中配餐等方式，為有需求的中小學生提供“放心午餐”服務。同時全面強化校園安全。
濟南市教育局副局長王纮表示，關於學生的作業、睡眠、手機、讀物、體質，每一項都體現“小切口，大改革”，重點關注學生課業負擔重、家長精神焦慮、教育培訓支出負擔過重問題，採取具體措施解決“校內減負、校外增負”“學校減負、家長增負”的問題，克服學生評價中的“唯分數”“唯升學”頑瘴痼疾，把教育評價的視角由著眼分數轉向注重素質、由學業擴展至育人、由著眼當前上升到為學生終身幸福奠基。
濟南市將“五項管理”督導確定為2021年責任督學首要任務，納入責任督學掛牌督導內容，採用校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調查、走訪座談等多種方式，每個月到校一次掛牌督導。同時，加強對家長的教育指導服務，促進學生和家長共同成長和良性互動，強化家庭教育責任，充分發揮家長學校、家長委員會、家長會、家訪等作用，倡導科學的家庭教育觀念，積極引導社會各方面力量，協同做好全員全過程全方位協同育人工作。教育主管部門面向社會公佈舉報監督方式，接受群眾監督，發現問題，立即整改，對問題突出的學校和個人，依法依規嚴肅追責問責。同時，鼓勵創新提升，宣傳推廣典型做法。
暑假即將來臨，濟南市切實減輕義務教育中小學生過重課業負擔和校外培訓負擔，營造良好的教育生態和學生成長環境，是實現“為黨育人、為國育才”育人目標的政治要求，也是教育為加快推進強省會發展戰略的責任擔當。王纮表示：“使作業負擔減下來、校外培訓熱度退下來、家長經濟負擔降下來、為學生的健康成長和全面發展，營造穩定優質的教育生態和成長環境。”(大眾日報客戶端記者 趙國陸 報道)
歡迎廣大網民為中國網·新山東提供新聞線索，積極投稿。中國網·新山東熱線電話:【0531-88556593】 投稿郵箱：zgwsdchina@126.com 中國網·新山東微網志：http://weibo.com/aixinqiye 微信公眾號 ：sdpdchina
