中國網山東1月18日訊(王雪 通訊員 郭強 齊敬剛) 近日，臨沂市平邑縣保太鎮堤後村黨建主題展廳建成後對外開放了，社區服務樓前人流不息。2017年初，平邑縣將堤後村列為省級美麗鄉村示範村進行創建，不到一年的時間裏，村容環境乾淨整潔，打造的黨建主題展覽館，使堤後村成為平邑縣美麗鄉村建設的一顆閃耀之星。
去年以來，平邑新一屆縣委、縣政府將美麗鄉村建設作為重要民生工程，縣財政安排專項資金2000萬元，實行重點工作項目化管理，體制上加強領導，資金上以獎代補，成果上共建共用，激勵各鎮村持續深入推進美麗鄉村建設。經過全縣上下共同努力，美麗鄉村建設任務全面完成， “點上開花、線上出彩、片上亮色、面上推進”的整體聯動發展態勢已然呈現，農村人居環境進一步優化，群眾生産生活條件大為改善。
強化機制保障，凝聚推進合力
完善體制是關鍵。平邑縣在年度工作開展前，即調整充實了美麗鄉村建設領導小組，明確了組長、副組長和38個具體參與部門，下設辦公室，縣委常委、宣傳部長坐鎮指揮，縣委農工辦、住建、水利、綜合執法等行業牽頭部門分線作戰，推進機制更加紮實有效。年內組織兩次現場觀摩，實行現場分檔排名，第一次觀摩評比後兩位的鎮街，分管領導在全縣大會上作表態發言，連續兩次倒數後兩位的鎮街，黨委主要負責同志作表態發言，全縣上下高度重視、精心組織，打通堵點、形成亮點，進一步掀起了美麗鄉村建設熱潮。
資金獎補提幹勁。制定出臺了平邑縣美麗鄉村建設年度獎補辦法，縣財政列入專項預算資金，實行以獎代補，美麗鄉村達標村、示範片區、示範村均列入獎補範圍，為美麗鄉村建設提供了有力的資金支撐。實行“多幹多補、少補少補”，根據排名評比兌現獎補，排名後兩位的鎮街不予獎補，進一步激發了各鎮街實施美麗鄉村建設的爭先進位意識。
齊抓共管成合力。樹立全縣“一盤棋”思想，形成政策洼地和資金漏斗，確保美麗鄉村創建範圍內的村莊項目優先實施並提前完成，以美麗鄉村打底子，推進各項工作齊頭並進，建設成果各部門共用，充分發揮了“合力共建、成果共用”的積極作用。同時，美麗鄉村建設完成後，開展了美麗鄉村集中拍攝宣傳活動，全方位宣傳推介平邑美麗鄉村建設成果，形成全社會關心參與、齊抓共管美麗鄉村的正能量。
點線片面結合，鄉村綻放新顏
點上開花—省級美麗鄉村示範村成樣板村。確定了保太鎮堤後村、溫水鎮方興村、鄭城鎮四合村、臨澗鎮東莊村4個村為省級美麗鄉村示範創建村，經過一年的全面創建，成為基礎設施全、服務配套好、示範帶動強的樣板村。同時，保太鎮堤後村突出黨建特色建設的黨建展廳成效明顯;溫水鎮方興村打造了“孝道文化”特色村;鄭城鎮四合村突出主導産業，主打金銀花鄉村休閒遊;臨澗鎮東莊村挖掘庫區移民歷史，還原展現了移民文化。四個村各具特色，成為散落在平邑大地上的靚麗花朵。
線上出彩—市級美麗鄉村示範片區成鄉旅線。充分挖掘平邑縣“千年古縣”歷史底蘊，按照“邑城古道、十里花溪”的特色定位，將平邑街道6個村、銅石鎮2個村作為市級美麗鄉村示範片區進行打造，以驛道將村莊相連，以綠柳花溪綻放古道新顏，逐村進行了精細化打造提升，南城子汪塘園林景觀、黃草坡民俗民居記憶鄉愁、南鍋泉休閒漫步濕地公園等鄉土氣息濃厚，形成了“親山親水親自然”的古道花溪風韻。
片上亮色—縣級美麗鄉村示範片區成亮點片。按照“每鎮街每年打造一個片區”的思路，因地制宜打造縣級美麗鄉村示範片區13個、128個村，其中包含示範村45個。武臺鎮萬山桃花源片區、卞橋鎮田家寨鄉旅片區、溫水鎮全域美麗鄉村示範片區、鄭城鎮金銀花休閒片區、豐陽鎮山村風情漫遊片區等各具特色;按照“一村一韻、一村一景”的定位，仲村鎮西流莊姜文化廣場、流峪鎮地平莊環湖棧道、保太鎮洼裏村黨建文化長廊、豐陽鎮朱家村鄉間里弄慢生活、白彥鎮大小劉溝濱河休閒廣場等呈現新亮點，起到了很好的示範帶動作用。
面上推進—省級美麗鄉村達標村增點擴面。縣裏安排專項獎補資金，按照“每創建達標一個村獎補2萬元”的標準，以鎮村為主體，以實現要素整合佈局美、基礎完善設施美、環境清新生態美、服務健全生活美、文明和諧風尚美“五美”為目標，以《山東省美麗鄉村建設規範》(DB37)為遵循，查漏補缺、精準建設，完成192個美麗鄉村達標創建工作，美麗鄉村覆蓋率達到51%。
統籌融合推進，“四化”全面提升
農村汪塘生態化。按照“治理好、管護好、利用好”的要求，以塘底清污、植被護堤、污水厭氧、生物降解、水質凈化等為主要方式，實現了全縣177個汪塘的生態化治理，農村生態環境保護、恢復與建設取得較大進展，農村水體環境得到有效改善。
城鄉環衛一體化。採取日常監督、村民舉報、集中考核、現場觀摩等方式，對各鎮街、村莊環境衛生情況、生活垃圾處理情況進行督導檢查，進一步加強監督管理，改善工作薄弱環節，建起了橫到邊、豎到底的“戶集、村收、鎮運、縣處理”一體化運作模式，市場化運作實現全覆蓋，農村環境得到有效改善和保持。
農村廁所無害化。平邑縣將農村無害化廁所改造工作納入重點民生工程，按照“統一設計、統一購料、統一施工、統一驗收”的要求，全面完成了10.4萬戶農村廁所無害化改造任務，達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理的“四無”標準，實現了院內院外一同整治。同時，根據南部多山區、村莊地質較硬難以開挖的實際，創新實施了山區村乾濕分離改造的辦法，深受當地老百姓喜歡，並得到廣泛推廣。
幹線公路暢安舒美化。堅持“政府主導、分級負責，綜合治理、長效管理”的原則，強化治理與提升相結合，在健全完善前期“345”治理經驗模式的基礎上，又創新實施了路域環境綜合整治的“十字”工作法，有力推動了全縣幹線公路路域環境整治工作深入紮實開展，全縣重點幹線公路達到了“暢、安、舒、美”路標準。
多級多方共建 推進鄉村振興
三級聯創見成效。開展省、市、縣三級聯創，深入推進美麗鄉村建設。省層面：突出抓好省級美麗鄉村示範村創建，讓開篇提到的堤後這樣的特色村更多，帶動性更強;推進省級美麗鄉村達標村創建，按照“到2020年美麗鄉村覆蓋率達到70%以上”的總體要求，美麗鄉村覆蓋率達到61%;在鄭城鎮高起點規劃打造省級“一事一議”鄉村片區。市層面：推進市級美麗鄉村示範村創建，鞏固提昇平邑街道-銅石鎮市級美麗鄉村示範片區，精心打造武臺鎮、豐陽鎮兩個美麗鄉村示範片區，為美麗鄉村建設打精品、建示範打下堅實基礎。縣層面：按照“每鎮街每年一個片區，每個片區 6-8個左右村”的標準，打造13個縣級美麗鄉村示範片區，實現面上創建有序推進。
多方統籌同步推。汪塘納入村莊建設一同提升，增加村莊靈秀風韻，打造成為群眾的休閒好去處，達到“治理一個、景觀一片”的效果。旱廁強化服務跟進，按照“誰使用、誰負責，誰受益、誰服務”的原則，做好後期清廁、維修等運作管理，解決老百姓後顧之憂。幹線公路路域環境暢安舒美，加大對重要幹線公路的治理維護，繼續創新平邑治理模式。環衛保潔常態長效，繼續加大措施，改善薄弱環節，確保環衛一體化工作長效運轉。鄉鎮駐地環境綜合整治提升，以“治四亂、抓五改”為主要內容，對全縣城市建成區以外的鎮街駐地及原撤並的鄉鎮駐地進行集中整治提升，持續增強平邑小城鎮的吸引力和承載力。
群眾滿意作標桿。始終堅持“政府主導、群眾主體，政策普惠、全域推進”的原則，讓群眾既當參與者，又是監督者，有計劃、有步驟地逐步實施，相繼實現了村內道路硬化“戶戶通”全覆蓋、環衛一體化市場化運作全覆蓋、村級辦公服務場所提升全覆蓋和村民文化廣場全覆蓋等美麗鄉村建設四個惠民工程“全覆蓋”，先後完成農村汪塘生態化整治、農村廁所無害化改造兩項民生工程，美麗鄉村示範片區連片整治村莊742個，美麗鄉村示範村180個，鄉村基礎設施全面改善，環境面貌大幅提升，受到農民群眾的廣泛認可。
鄉村振興是根本。平邑縣將深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，牢牢抓住歷史機遇，繼續加大傾斜力度，集中資源力量，按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅持“政府主導、群眾主體，示範帶動、連線打造，整村覆蓋、有序推進”的原則，縣財政列支專項資金，從美麗鄉村達標村、示範村、示範片區建設入手，找準村莊發展的切入點，延伸美麗鄉村建設緯度，推進村莊實現綜合提升，建設具有沂蒙風情、宜居宜業宜遊的美麗新鄉村，全面打響“美麗沂蒙、山水準邑”美麗鄉村新品牌，為加快推進鄉村振興戰略和建設 “山清水秀幸福和諧”市域副中心城市打下了堅實基礎。
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