濟南探索年輕幹部教育新模式：遞進培訓、跟蹤培養、專業學習
學起來解渴 幹起來管用(幹部狀態新觀察·年輕幹部基層路)
《 人民日報 》( 2018年08月08日 11 版)
來自山東省濟南市國土局的幹部王震走出濟南市委黨校公寓樓，為期4個月、124天的脫産培訓結束了。
自今年參加濟南市優秀年輕幹部遞進培訓班以來，王震和其他學員起早貪黑地學習與實踐，有時討論得面紅耳赤。在他看來，這樣的培訓有益於增強理論修養、強化專業思維，更能復盤工作上的得失，防止在實際工作中走彎路。
為更好地發現培養年輕幹部，今年年初，濟南出臺《關於優秀年輕幹部遞進培訓跟蹤培養的實施意見(試行)》，以“實在、實幹、實績”為導向，梯次實施以“理論武裝、專業培訓、實踐鍛鍊、考察評價、擇優使用”為主要內容的“五位一體”遞進培訓、跟蹤培養計劃。在培養過程中發現的優秀年輕幹部，將作為各級各部門選配幹部的重要來源。
補短板
很多幹部知識更新跟不上發展，專業能力有所欠缺
濟南市委組織部在調研中發現，當前，濟南市年輕幹部尤其是優秀年輕幹部總量基數少，學歷層次低，專業背景與崗位職能不符、知識更新跟不上時代發展和崗位需要。“幹部隊伍存在年齡偏大、專業能力不強、年輕幹部閱歷淺等短板。”濟南市委常委、組織部長李剛説，對此，濟南實施優秀年輕幹部遞進培訓、跟蹤培養計劃，優化幹部隊伍結構，培養幹事創業、一專多能的人才，重點面向45歲以下市管幹部、40歲以下縣區和市直部門單位中層幹部、35歲以下其他幹部進行公開選調。政治素質高、工作能力強、一貫表現好、具有培養前途，這是遞進培訓班選擇學員的標準。
如何把真正優秀的年輕幹部精準選調上來?為此，濟南市委組織部按照“單位推薦、開展比選、集中面談”的程式，參照領導班子和領導幹部“後評估”結果，綜合單位推薦意見、比選情況和集中面談成績確定學員人選。
在第一期優秀年輕幹部遞進培訓經濟金融班，有9名街鎮的書記、主任(鎮長)原本不在遞進培訓之列，是通過“後評估”選拔上來的。“以前側重於單位推薦，遞進培訓選調學員是全方位發現，不讓人才埋沒。”濟南市委組織部副部長、市編辦主任張強介紹，首期遞進培訓班開設了經濟金融和規劃建設兩個專業班。
具體培訓中，以實踐為方向，培訓內容與城市發展任務緊密對接，圍繞黨政綜合、經濟金融、規劃建設、社會治理、科教文衛、農業農村等6個專業培訓方向，分層次、分類別，旨在發現、使用和儲備一批具備專業思維、專業素養、專業方法的優秀年輕幹部。
促交流
不同層級幹部共同培訓，突出理論性、實效性、專業性
剛入學時，經濟金融專業班的班長王芳發現，班裏既有“90後”也有“70後”，既有副局級幹部也有科級幹部，“和以往中青班學員構成情況明顯不同，這個班打破了同級別幹部組班的傳統模式。”濟南市委組織部幹部教育處處長張勇説。
首期遞進培訓班，濟南市委組織部選調了67名市直部門和縣區優秀處級幹部，7名市管幹部，並選調了15名優秀科級幹部。“幹部教育必須著眼於今後5到10年乃至更長時期事業發展需要。選調不同層級的幹部進培訓班，有利於相互帶動、共同成長。”張勇表示。
據張勇介紹，如今，樣樣都會、門門不精的雜家型幹部短板愈發明顯，需要進一步學深學透;“鑽一行精一行”“管一行像一行”的專家型幹部，在實踐中能夠發揮專業優勢，但綜合能力也有提升空間。為此，遞進培訓班在課程設置上突出了“理論武裝”“專業培訓”兩大重點。“在課堂上，同學們全神貫注地傾聽資本論導讀等馬列經典的講解……”這是王震在畢業典禮上作為學員代表發言時，提到培訓班加強“理論武裝”時的情景。
為了突出培訓內容的實效性、專業性，讓學員學起來“解渴”、實踐中“管用”，根據濟南發展需求和幹部實際情況，專業培訓由市委黨校和異地高校共同承擔。記者在規劃建設專業班的授課計劃上看到，課程設置包括城市規劃建設、綠色建築、行政審批制度改革、群眾信訪、應急管理等各方面。
“假如工業園區突然發生化學品爆炸事故，領導幹部怎樣緊急決策?”這樣的情景模擬，在培訓中多次出現。“緊急趕赴現場，將指揮部建在一線。”一位學員回答，確定人員有無傷亡;爆炸造成的污染是否會危及人體健康;及時向社會通報情況……每一次情景模擬課，每位學員都要給出自己的答案。
重實用
圍繞現實需求研究本地課題，“雙導師”指導學員調研鍛鍊
傳統幹部教育培訓主要以課堂講授為主，幹部知識能力的提升容易流於紙面。為了補好幹部閱歷淺、實踐經驗不足這個短板，濟南遞進培訓將實踐調研課題研究貫穿培訓始終。據介紹，首期培訓每個專業班分別設置4個課題小組，各小組從濟南市委組織部和市委黨校確定的課題庫中選擇課題。
“這些課題都是圍繞濟南現實需求確定的。”張強介紹，比如經濟金融班的課題，突出新舊動能轉換重大工程要求、招商引資與投融資運作、金融創新與監管等方向。
培訓期間，濟南要求每個課題小組都進行專項學習和實地調研，查閱大量資料，小組和個人須撰寫研究報告。張勇説，培訓期間，兩個班深入重點企業、園區和縣區基層調研合計40余次，掌握第一手材料，了解最真實情況。
課題研究中，濟南創新設置了“雙導師”制，由市委黨校的“跟班導師”對小組及個人的研究課題進行日常指導;由承擔異地培訓任務的上海財經大學和上海同濟大學相關領域的專家教授組成“校外導師”，定期指導課題研究，參與課題評審。在導師指導下，學員均完成了高品質的研究報告，最終形成90多篇課題成果，並分別結整合冊，部分課題成果將在具體的實踐工作中發揮作用。
據張強介紹，黨校學習、專業培訓告一段落後，學員將進入崗位實踐階段，結合年度幹部挂職計劃安排，有針對性地組織部分人員挂職鍛鍊，讓教育培訓和崗位歷練更加紮實。(記者 潘俊強)
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