最近，山東省人民政府網站公佈的《山東省政務資訊系統整合共用實施方案》(以下簡稱“《方案》”)著實令人振奮。未來，各類政務資訊都要搬到“一片雲”上，地理資訊、道路交通、資格資質、環境保護等政務數據資源面向社會開放，這將是一番怎樣的景象?
政務數據共用
企業百姓少跑腿
未來，山東的各級政務資訊系統將全面整合，實現全省政務資訊資源跨部門、跨地域、跨層級共用，促進政務大數據、商用大數據、民用大數據協同發展。數據共用是利企便民的好事，讓企業和老百姓少跑腿、好辦事、不添堵。當各類共用開放數據與網上辦事大廳、社區服務窗口等有機銜接時,能儘快實現申請材料歷史查詢、互認共用。面向公民和企業梳理加工、分類推送政務資訊,構建經濟高效、服務到位、體驗良好的政務服務平臺。
政務數據的價值究竟多大?山東省十一屆政協委員，浪潮集團執行總裁王柏華曾在山東省政協十一屆五次會議上感慨，政府數據特別精煉，其價值比普通數據要高一萬倍。除了網際網路上的和線下採集的各類數據，大數據的第三部分就是政府數據。政府數據可以通過特需運營的方式開放，這會帶動社會數據和政府數據結合，進而推動社會發展和大數據産業發展。
如果政府資訊、各行各業的資訊資源能夠互聯互通，資源共用，會給社會和生活帶來哪些改變?王柏華從食品安全方面舉例，過去質檢中進行抽樣檢測，農藥殘留檢出率是13%，如果加上農藥的數據，這個概率可能提高20%，若再加上降雨量數據，又能提高20%。
國家超級計算濟南中心朱效民博士分析，通過大數據，能夠衡量經濟社會發展的情況。如果分析一年內整個區域的消費狀況及消費比例，就能夠分析出經濟社會發展的總體狀況，這個數據比GDP更接近社會的真實狀況。朱效民還提到大數據對社會治理的保障，比如政府和購物網站達成協定，提供居民的購物記錄，如果有人購買非法物品，馬上便能監控到。
2018年年底前
基本完成系統上雲
早在去年10月，山東省政府就出臺了關於促進大數據發展的意見,提出要建成使用全省統一的政府數據開放平臺,2018年前道路交通、公共服務等政府數據要向社會開放。今年1月，山東發佈了電子政務公共服務雲平臺、政務資訊資源管理領域6項標準，對電子政務公共服務雲平臺的應用遷移、應用部署、服務目錄、政務資訊資源標識符編碼規則、核心元數據、目錄編制指南予以詳細解讀。
如今《山東省政務資訊系統整合共用實施方案》又提出了具體可行的路徑和時間表。山東將進一步加強省級統籌，優化全省電子政務雲佈局，對建設規模小、運作成本高、支撐能力弱的市級及以下政務雲和行業雲實施歸併整合;允許保留的，納入全省統一的雲服務體系管理;尚未建設電子政務雲平臺的市、縣(市、區)，今後不再新建，依託省級電子政務雲開展服務。
2017年年底前，公共服務雲基本達到與開展社會管理和公共服務要求相適應的服務規模和保障水準，通過網路安全主管部門安全審查。2018年3月底前，整合部門有關機房、計算、存儲等資源，形成省電子政務行政服務雲，為政府內部管理、監督、決策、協調等提供集約化應用支援。2018年6月底前，初步實現省市兩級政務雲容災、監管和運維一體化。
各部門業務系統將遷移整合，2017年11月底前，基本完成省政府部門內部“僵屍”系統、“影子”系統清理整合工作。整合各級部門分散設置的網路會議、視頻監控、電子郵件、即時通信等基礎業務系統，實行集中統一管理，提高業務互通能力和資源使用效率，2017年年底前統一郵件、即時通訊等通用系統，2018年年底前完成網路會議、視頻監控等系統的整合及應用。按照“應上盡上”的原則，有序組織部門各類業務系統分別向電子政務公共服務雲或行政服務雲遷移。除涉密等原因外，原則上不再批准部門新建或部署獨立運作的業務應用系統。2018年6月底前，省政府部門和各市具備遷移條件業務系統的上雲比例達到70%，2018年年底前基本完成系統上雲工作。
道路交通等數據資源
首先向社會開放
未來的政務資訊都將匯集在資訊資源庫中。《方案》中指出，2017年10月底前，依據部門工作職責，組織編制省市縣三級政務資訊資源目錄，明確數據來源、格式、更新、共用和開放等屬性。2018年6月底前，建成完善全省人口、法人單位、空間地理、宏觀經濟、公共信用、電子證照、決策支援等重點基礎資訊資源庫。
政務資訊資源具體如何交換共用?《方案》提到要全面提供公民、社會組織、企業、事業單位相關基本資訊，圍繞投資項目、涉企涉稅、市場監管、社會保障等重點應用領域，組織開展跨部門資訊資源綜合應用。推動政務資訊共用交換向基層延伸。省市兩級政府資訊資源實現共用互通。
到2018年3月底前，建成集數據採集、數據處理、預測預警、可視化呈現于一體的省政務資訊資源和大數據管理平臺，加強安全管理和數據管控，為政府數據整合、資源共用、分析挖掘創造條件，開展政務大數據在社會態勢感知、綜合分析、預警預測、輔助決策等領域的示範應用。
政府數據開放一直被社會廣泛關注，哪些數據資源將優先開放呢?《方案》也給出了答案。2017年年底前，依託省電子政務外網和省政府門戶網站，建成全省統一的公共數據資源開放網站，首先實現地理資訊、道路交通、公共服務、經濟統計、資格資質、環境保護、行政管理等數據資源向社會開放。2018年6月底前，發佈全省政府部門和主要公共企事業單位數據資源開放清單，建成全省統一的公共數據資源開放平臺。
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