記者從山東省政府新聞辦召開的新聞發佈會上獲悉,近年來山東農村交通面貌發生了深刻變化。截至2016年底,全省農村公路總里程達到23.83萬公里,其中縣道2.33萬公里、鄉道3.24萬公里、村道18.26萬公里,全省行政村通瀝青(水泥)路率達99.995%,基本形成以縣道為骨架、鄉道為支線、村道為脈絡的農村公路網路體系,實現了與國省幹線公路以及城市道路的有效對接互通。
解決村頭“一公里”和村內“一條街”
山東大力開展村級公路網化示範縣活動,解決村頭“一公里”和村內“一條街”問題。在2006年基本實現全省村村通油路的基礎上,自2011年起省政府在全省啟動開展了村級公路網化示範縣活動,重點打通村級斷頭路,實現村與村必要通達和每個行政村或社區硬化1~2條穿村公路。經過全省上下五年努力,累計完成74個示範縣創建,改造村級公路3.7萬公里,投入資金185億元,其中省補資金58.7億元,進一步改善了農村交通出行條件,促進了城鄉一體化快速發展。為實現農村公路網化全省覆蓋,去年又將全省剩餘縣(市、區)全部納入村級公路網化實施範圍,計劃到2018年底,再建設改造村級公路1.2萬公里,投入資金68.6億元,其中省補資金21億元。
“十二五”投資740億建設農村公路
“十二五”以來,全省農村公路建設改造投資達到740億元,其中省級財政資金投入超過200億元。為搞好農村公路建設資金保障,各市通過採取明確財政列支比例、給予定額補助、政策性貸款等方式,積極給予資金支援,全省逐漸探索形成了財政投入、貸款融資、社會捐助、群眾籌集、市場運作等多渠道籌集資金的路子。特別是去年以來,按照國家、省統一安排部署,我省啟動農村公路政策性貸款融資工作,引導各市利用還款期長、利率低的政策性貸款,破解資金籌措瓶頸,共確定農村公路項目112個、總投資817億元,申請貸款622億元。
堅持一手保障建設資金,一手保障管養資金,2010年成品油費稅改革以來,省財政每年安排15億元,專門用於農村公路管養資金補助,各市也以財政投入為主,積極採取多種方式籌措養護資金,保障了管養工作順利開展。如濟南市財政每年列支2300萬元專門用於農村公路養護、危橋改造維修;聊城市政府明確將農村公路日常養護資金分別按不低於上年度財政收入2%、2.5%列入市、縣兩級財政預算。
大數據實時監控,市場運作道路養護
大眾網記者了解到,山東著力提升農村公路資訊化、智慧化水準,借鑒普通國省道管理經驗,積極整合路政、公安、安監等部門管理資源,利用農村公路大數據和“網際網路+”,建立了農村公路的省級資訊管理系統、市級智慧管理平臺,動態完善“一路一檔、一橋一檔”空間資訊庫、屬性資訊庫,實現了全省農村公路的可查、可看、可控,做到了建設項目、養護狀況、路政巡查等方面的隨時監控,大幅提高了農村公路管理效率,有效解決了“項目多、分佈散、人員少、監管難”的難題,實現了農村公路全過程智慧監管。
此外,山東通過持續深化農村公路養護管理體制改革,全省探索形成了政府主導、公司運營、物業管理和市場運作四種模式,有力推進了農村公路養護市場化改革和專業化進程。(大眾網-山東24小時記者 王宗陽)(完)
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