■到2020年,省屬國有企業將新增10家以上上市公司,實現2－3家整體上市或主業資産整體上市,資産證券化率達到60%以上
■將建立省屬國有企業上市資源後備庫動態管理制度,新興産業上市資源是重點培育對象
本報濟南6月26日訊 為全面落實省委、省政府實施新舊動能轉換重大工程的決策部署,利用資本市場推進省屬國有企業結構調整、轉型升級,山東省國資委日前正式印發《關於加快實施新舊動能轉換推進省屬國有企業資産證券化工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,到2020年,省屬國有企業將新增10家以上上市公司,實現2－3家整體上市或主業資産整體上市,資産證券化率達到60%以上。
資産證券化對國企改革意義重大,既是推進國企混合所有制改革的重要突破口,也是實施新舊動能轉換的重要路徑。省國資委相關人員介紹,截至2016年末,省屬國有企業中已有山東高速等28戶上市公司,資産證券化率在全國處於中上水準。為進一步提升省屬國有企業資産證券化水準,《意見》首次對我省省屬國有企業分層次、分板塊上市作出系統安排。
其中,具備集團整體上市條件或剝離部分資産後具備集團整體上市條件的省屬國有企業將通過首發上市、資産重組等方式在境內外資本市場上市。不具備集團整體上市條件的省屬國有企業,通過剝離非主業和非經營性資産,推進資産、業務、人員等調整重組,採取“成熟一個、注入一個”的方式,將關聯資産分步分批註入上市公司,實現主業資産整體上市。
符合條件的權屬企業,採取擇機引進戰略投資者或財務投資者,又或是收購其他國有、非國有控股上市公司的方式實現上市。
對於暫不具備上市條件但符合新三板掛牌條件的企業,省國資委將積極推動其在新三板掛牌,並優先支援通過增資擴股方式引入做市商。
上述過程中,由省國資委指定的資産處置平臺以協議受讓或發起設立基金、信託計劃等方式,承接或收購擬整體上市企業剝離出來的非主業、非經營性、低效或無效資産。對其中具有培育前景的資産和業務,資産處置平臺將進一步進行資源整合,擇機注入相關上市公司。
《意見》還首次提出加強以市值為導向的國有企業價值管理,鼓勵省屬國有企業、上市公司國有股東將市值管理納入公司發展戰略體系,明確市值管理組織架構、運營機制及風險防控機制等,實現市值與公司內在價值的動態均衡。
據介紹,目前,我省省屬國有企業中已排隊等待審核上市的權屬企業有7家。按照《意見》,省國資委將建立省屬國有企業上市資源後備庫動態管理制度,尤其是分享經濟、資訊經濟、生物經濟、綠色經濟、創意經濟、智慧製造經濟等新興産業上市資源是重點培育對象。
為實現上述目標,新增上市公司、新增新三板掛牌企業數等指標將作為專項工作首次納入省國資委業績考核體系。此外,我省還將設立“省屬國有企業資産證券化專項支援”項目,對在主機板、中小板、創業板、境外資本市場首次公開發行股票及新三板掛牌企業給予適當獎勵。
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